Дело № 2-1148/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 25 ноября 2025 года 

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тирской А.С., при секретаре Петровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО1 ФИО9 о расторжении договора найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к ФИО2 о расторжении договора найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. 

В обоснование требований указав, что в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2014 - 2018 годы, государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 - 2020, министерством были приобретены квартиры на территории г. Иркутска Иркутской области с целью обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее — дети- сироты) жилыми помещениями.

Распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №/и «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда 

<

адрес>» была отнесена к жилым помещениям для детей-сирот квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира предоставлена ФИО1 ФИО9 на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (далее - Договор найма)

ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> обратилась к министерству с просьбой принять меры по выселению ФИО2 У жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>. Поводом для этого послужило обращение жителей 

<

адрес> к мэру 

<

адрес> с вопросом принятия мер к ФИО2 Соседи ФИО2 неоднократно обращались в правоохранительные органы для привлечения ФИО2 к ответственности за нарушение общественного порядка. Систематическое нарушение общественного порядка ФИО2 приводит к нарушению дальнейшего комфортного проживания соседей.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию 

<

адрес> поступило уведомление от МО МВД России «Черемховский» с характеристикой на ФИО2. За время проживания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Склонен к совершению преступления, административный правонарушений. ФИО2 привлекался по статье 5.35 КоАп РФ неисполнение родительских обязанностей. С частой периодичностью поступали жалобы от соседей ФИО2 на его поведение.

Аналогичное обращение от администрации города Черемхово поступало в министерство в 2022 году. В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ специалистами министерства было указано, что направленные в министерство документы: бытовая характеристика на ФИО2, объяснение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ- официальное предостережение от ДД.ММ.ГГГГ не являются достаточными на основаниями для расторжения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2 в судебном порядке. ФИО2 был приглашен для беседы в жилищный отдел министерства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 письменно пояснил, что в квартире по адресу: 

<

адрес>4, проживает совместно с супругой и двумя несовершеннолетними детьми. Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит матери супруги. Супруга временно проживала с матерью в связи с рождением сына ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время он не нарушает права соседей и обязуется не делать этого в будущем.

ДД.ММ.ГГГГ министерство направило требования к ФИО2. В течение 10 дней с момента получения требования ФИО2 необходимо явиться в жилищный отдел министерства для рассмотрения вопроса о подписании дополнительного соглашения к договору специализированного найма о его расторжении по соглашению сторон.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в жилищный отдел не явился.

В связи с чем, просит суд признать расторгнутым договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между министерством имущественных отношений 

<

адрес> и ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Снять ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена ФИО1 ФИО15, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО11.

Представитель истца Министерства имущественных отношений 

<

адрес>, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Ответчики ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились. 

Представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4 ФИО6 в судебном заседании, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Прокурор г. Черемхово, представители третьих лиц – Управление Федеральной – Миграционной Службы Иркутской области по г. Черемхово, Администрации МО «город Черемхово» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя третьего лица ФИО6, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18). 

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ. 

В соответствии со ст.5 Закона РФ № от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Пункты 3,4 статьи 101 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусматривают расторжение договора найма специализированного жилого помещения в судебном порядке в случае:

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

В соответствии с действующим законодательством РФ и условиями договора найма специализированного жилого помещения (пункт ДД.ММ.ГГГГ договора) наниматель и его члены семьи обязаны: осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК Российской Федерации.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из части 3 статьи 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2014 - 2018 годы, государственной программы 

<

адрес> «Доступное жилье» на 2014 - 2020, министерством были приобретены квартиры на территории 

<

адрес> с целью обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями.

Распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №/и «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда 

<

адрес>» была отнесена к жилым помещениям для детей-сирот квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира предоставлена ФИО1 ФИО9 на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.

ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> обратилась к министерству с просьбой принять меры по выселению ФИО2 из жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Поводом для этого послужило обращение жителей 

<

адрес> к мэру 

<

адрес> с вопросом принятия мер к ФИО2 Соседи ФИО2 неоднократно обращались в правоохранительные органы для привлечения ФИО2 к ответственности за нарушение общественного порядка. Систематическое нарушение общественного порядка ФИО7 приводит к нарушению дальнейшего комфортного проживания соседей.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию 

<

адрес> поступило уведомление от МО МВД России «Черемховский» с характеристикой на ФИО2 За время проживания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Склонен к совершению преступления, административный правонарушений. ФИО2 привлекался по статье 5.35 КоАп РФ неисполнение родительских обязанностей. С частой периодичностью поступали жалобы от соседей ФИО2 на его поведение.

Аналогичное обращение от администрации города Черемхово поступало в министерство в 2022 году. В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ специалистами министерства было указано, что направленные в министерство документы: бытовая характеристика на ФИО2, объяснение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ- официальное предостережение от ДД.ММ.ГГГГ не являются достаточными на основаниями для расторжения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2, который был приглашен для беседы в жилищный отдел министерства.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений 

<

адрес> (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключили договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 – супруга, ФИО5 – дочь, ФИО4 – сын. 

ФИО1 ФИО16 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родители: мать – ФИО1 ФИО15, отец – ФИО1 ФИО9 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ). 

ФИО1 ФИО11 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родители: мать – ФИО1 ФИО15, отец – ФИО1 ФИО9 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что ответчик ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в спорное жилое помещение также были вселены члены семьи нанимателя ФИО3, ФИО5, ФИО4, и они приобрели равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со статьей 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

ФИО2 из спорного жилого помещения не выезжал.

Несовершеннолетние дети ФИО2 – ФИО5, ФИО4, в силу возраста не имеют возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права, учитывая, что их место жительства определяется по месту жительства родителей.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, достаточности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и расторжения договора социального найма отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные истцом требования о снятии ответчиков с регистрационного учета являются производными от требований о признании утратившими права пользования, расторжения договора социального найма и ввиду отсутствия оснований для удовлетворения основных требований, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений 

<

адрес> к ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО15, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО16 о расторжении договора найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированной части решения. 

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Тирская