УИД: 34RS0008-01-2024-012742-12

Дело №2а-1440/2025

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Вирабовой Э.А.,

при секретаре Обуховой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2025 года в городе Волгограде административное дело по административному иску Отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 чу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Волгограда, проживающего по адресу: г. Волгоград, .... Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Волгограда по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-15 УФСИН по Волгоградской области на основании постановления Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, лишение свободы заменено на ограничение свободы сроком на 3 месяца 24 дня.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда г.Волгограда в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз вмесяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории города-героя Волгограда Волгоградской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП №... Управления МВД России по г.Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1, проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по г.Волгограду. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны родных и соседского окружения характеризуется посредственно.

ФИО1 является лицом, состоящим по административным надзором, с момента постановки на учет в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, постановлением начальника ОП №... Управления МВД России по г.Волгограду подполковника полиции ФИО2 №АВ-34/016988/75 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением начальника ОП №... Управления МВД России по г.Волгограду подполковника полиции ФИО3 №АК-34/073896-376 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением начальника ОП №... Управления МВД России по г.Волгограду подполковника полиции ФИО3 №АК-34/073940-548 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду и прокурор не явились, о причинах неявки суд не уведомлен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По смыслу п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 проживает по адресу: г. Волгоград, ....

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Волгограда по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-15 УФСИН по Волгоградской области на основании постановления Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, лишение свободы заменено на ограничение свободы сроком на 3 месяца 24 дня.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда г.Волгограда в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз вмесяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории города-героя Волгограда Волгоградской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП №... Управления МВД России по г.Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1, проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по г. Волгограду. 

Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны родных и соседского окружения, характеризуется посредственно.

ФИО1, является лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно: постановлением начальника ОП №... Управления МВД России по г.Волгограду подполковника полиции ФИО2 №АВ-34/016988/75 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением начальника ОП №... Управления МВД России по г.Волгограду подполковника полиции ФИО3 №АК-34/073896-376 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением начальника ОП №... Управления МВД России по г.Волгограду подполковника полиции ФИО3 №АК-34/073940-548 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Из характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП-4 Управления МВД России по городу Волгограду в отношении ФИО1 а также по представленной выписке базы данных «ИБД-Регион», последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; ст.17.7 КоАП РФ; по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Исходя из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд учитывает, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, после постановки на учет для осуществления административного надзора им совершены три административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку последний имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд учитывает разъяснение, приведенное в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). 

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Таким образом, суд считает возможным дополнить ограничение в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения на регистрацию, запрет посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 чу об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 чу, ранее установленные административные ограничения в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 13.03.2025 года.

Судья Вирабова Э.А.