Дело № УИД 05RS0№-25

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

2 июня 2025 года 

<

адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Яшиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «

<

адрес>» к ФИО1 об обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние, произвести демонтаж пристройки,

установил:

Администрация ГО «

<

адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованиями об обязании привести нежилое помещение с кадастровым номером 05:48:000010:8649 и 05:48:000010:8647 расположенное по адресу: РД, 

<

адрес>, пом. 7. НП-11 в первоначальное состояние, произвести демонтаж пристройки из кирпича нежилого помещения на придомовой территории многоквартирного жилого дома.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам обследования, произведенного в рамках муниципального контроля должностными лицами Муниципального контроля Администрации городского округа «

<

адрес>» с выездом на место по адресу: РД, 

<

адрес>, пом. НП-11, установлено, что с фасадной части многоквартирного жилого дома, произведены работы по возведению пристройки кирпича на придомовой территории многоквартирного дома, что является нарушением статьи 222 ГРК РФ регламентирующей вопросы самовольной постройки.

Представители истца Администрации ГО «

<

адрес>», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела без их участия. 

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явилась, сведений о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, отзывов, возражений по существу заявленных исковых требований в суд не представила.

Согласно ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag.sudrf.ru) в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ.

С учетом изложенного, на основании положений ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального контроля должностными лицами Муниципального контроля Администрации городского округа «

<

адрес>» с выездом на место по адресу: РД, 

<

адрес>, был произведен осмотр нежилого помещения с кадастровым номером 05:48:000010:8649 НП-11 и 05:48:000010:8647 НП-9.

Согласно акту обследования структурно обособленного помещения в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с фасадной части многоквартирного жилого дома, произведены работы по возведению пристройки кирпича на придомовой территории многоквартирного дома, что является нарушением статьи 222 ГРК РФ регламентирующей вопросы самовольной постройки.

Нежилое помещение с кадастровым номером 05:48:000010:8649, НП-11 площадью 51,2 кв.м. и 05:48:000010:8647, НП-9, площадью 78,5 кв.м. расположено на цокольном этаже многоквартирного жилого дома, принадлежит на праве собственности ФИО1

Из представленных фотоматериалов и разъяснений истца усматривается, что по периметру принадлежащей истцу квартиры с фасадной части многоквартирного жилого дома, произведены работы по возведению пристройки кирпича на придомовой территории многоквартирного дома.

С учетом изложенного, рассматривая заявленные исковые требования о приведении помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

По смыслу положений ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо должны обратиться с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 26 ЖК РФ предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Как установлено ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перепланировка жилых «помещений» может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площадь, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. 

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

В силу ч. 3 названной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Подпунктами «в», «г» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе:

ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, суд принимает во внимание, что внешний вид и параметры фасадов зданий и сооружений должны соответствовать правилам благоустройства муниципального образования, которые утверждаются органом местного самоуправления (п. 25 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Исходя из положений приведенных норм права, осуществление работ по перепланировке жилого помещения в многоквартирном доме, которые затрагивают ограждающие конструкции многоквартирного дома (фасад и ограждение балкона) не представляется возможным без соблюдения установленной законом процедуры согласования с органом местного самоуправления и получения разрешения собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих получение согласия собственников многоквартирного дома и разрешения органа местного самоуправления на осуществление работ по пристройки спорного помещения. В этой связи у суда оснований не доверять заключению специалистов Администрации ГО «

<

адрес>» об осуществлении ФИО1 пристройки из кирпича на придомовой территории многоквартирного жилого дома без необходимого согласования и в отсутствие соответствующих разрешений не имеется.

Таким образом, учитывая наличие предусмотренных законом оснований для признания произведенной ответчиком пристройки из кирпича на придомовой территории многоквартирного жилого дома самовольной, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние путем демонтажа пристройки из кирпича на придомовой территории многоквартирного жилого дома обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации городского округа «

<

адрес>» удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца после вступления настоящего решения суда в законную силу произвести демонтаж пристройки из кирпича на придомовой территории многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 05:48:000010:8649 и 05:48:000010:8647, расположенной на цокольном этаже многоквартирного дома, по адресу: 

<

адрес> НП-11.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок предоставить Администрации городского округа «

<

адрес>» право самостоятельно осуществить демонтаж пристройки из кирпича на придомовой территории многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 05:48:000010:8649 и 05:48:000010:8647, расположенной на цокольном этаже многоквартирного дома, по адресу: 

<

адрес> НП-11, с возложением расходов по проведению указанных работ на ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.С. Яшина