Дело № 2-2-226/2025 №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

20 августа 2025 года р.п. Лысые Горы Саратовской области 

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе 

председательствующего судьи Четверкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания К.Л.Е.,

с участием помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Ю.Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Лысые Горы Саратовской области гражданское дело по иску и.о. Саратовского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к А.И.Е. о запрете деятельности,

установил:

и.о. Саратовского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к А.И.Е. о запрете деятельности по перевозке пассажиров. Требования мотивированы тем, что Саратовской транспортной прокуратурой в результате мероприятий, проведенных во взаимодействии с Приволжским ЛУ МВД России на транспорте, выявлен факт осуществления А.И.Е. коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна без получения лицензии. В ходе проведенных надзорных мероприятий 06.06.2025 года установлен факт осуществления А.И.Е. коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна «Гулянка» с идентификационным номером 

<

***>, зарегистрированного в реестре маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, который в 17 час. 50 мин. За плату в размере 200 рублей за одного пассажира перевозил людей по маршруту от берега акватории реки Волга, расположенного в 1960 метрах от 

<

адрес> до острова 

<

адрес>. В результате анализа реестра лицензий на деятельность по осуществлению коммерческих перевозок пассажиров внутренним водным транспортом, опубликованного на сайте auto.rostransnadzor.gov.ru, установлено, что А.И.Е. такой лицензии не имеет. Согласно требованием законодательства, маломерное судно «Гулянка» и идентификационным номером 

<

***>, на котором А.И.Е., осуществлялась коммерческая перевозка пассажиров, не могло быть использовано в такой деятельности. На основании изложенного просил суд запретить А.И.Е. осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик А.И.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, телефонограммой сообщил о признании исковых требований, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В силу п. 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 года № 2111 лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Пунктом 3 Положения о лицензировании установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира ли физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ) судовладельцем является юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Под понятием маломерное судно подразумевается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Прогулочным судном считается судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.

Пунктами 1 и 2 ст. 6 КВВТ установлено, что перевозки грузов, пассажиров и их багажа осуществляются на платной основе. Провозная плата устанавливается перевозчиками.

В соответствии с п. 2 ст. 15 КВВТ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Согласно п.1 ст. 35 КВВТ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствования на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Таким образом, в случае использования маломерного судна в целях осуществления коммерческой деятельности по перевозке пассажиров судовладельцу необходимо произвести регистрацию данного судна в соответствующем судовом реестре администрации бассейна внутренних водных путей либо капитана морского порта (с учетом района плавания), провести его классификацию и освидетельствование, а также получить лицензию на осуществление данного вида деятельности в соответствующем территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В ходе проведенных надзорных мероприятий 06.06.2025 года установлен факт осуществления А.И.Е. коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна «Гулянка» с идентификационным номером 

<

***>, зарегистрированного в реестре маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, который в 17 час. 50 мин. За плату в размере 200 рублей за одного пассажира перевозил людей по маршруту от берега акватории реки Волга, расположенного в 1960 метрах от 

<

адрес> до острова 

<

адрес>

В результате анализа реестра лицензий на деятельность по осуществлению коммерческих перевозок пассажиров внутренним водным транспортом, опубликованного на сайте auto.rostransnadzor.gov.ru, установлено, что А.И.Е. такой лицензии не имеет. 

Согласно требованием законодательства, маломерное судно «Гулянка» и идентификационным номером 

<

***>, на котором А.И.Е., осуществлялась коммерческая перевозка пассажиров, не могло быть использовано в такой деятельности.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, объяснениями пассажиров А.И.Е., раппортом сотрудника транспортной полиции.

Перевозка пассажиров без получения соответствующей лицензии на маломерном судне, зарегистрированном и освидетельствованном не в установленном порядке, ставит под угрозу жизнь и здоровье пассажиров, членов экипажей иных маломерных судов и иных лиц, тем самым нарушаются права на безопасные условия жизнедеятельности неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с А.И.Е. в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. ФИО1 транспортного прокурора к А.И.Е. о запрете деятельности удовлетворить.

Запретить А.И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров.

Взыскать с А.И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, государственную пошлину в доход муниципального бюджета в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области. Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025 года.

Судья Е.В. Четверкина