Дело № 2а-114/2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 15 марта 2021 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ханбикова Р.М.

с участием прокурора Верхнебуреинского района Реснянского К.С. 

при секретаре Косоговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнебуреинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнебуреинского района обратился в Верхнебуреинский районный суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Верхнебуреинского района в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере противодействия экстремизму установлено, что в сети «Интернет» на сайте: https://newauction.com.ua/ в свободном доступе размещен ресурс по продаже предметов с изображением нацистской символики. Конституцией РФ запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Информация носит противоправный характер, так как является экстремистским проявлением, оскорбляет память жертв Великой Отечественной Войны 1941-1945, причиняет родственникам участников ВОВ моральные страдания. Сведения, размещенные на данной Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения предметов, содержащих нацистскую символику, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице https://newauction.com.ua/offer/pochetnyi_krest_pozharnogo_kopija_nagrady_vremeni_tretego_rejkha-i176611967114036.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор РФ для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Прокурор Верхнебуреинского района Реснянский К.С.в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. 

Из актов осмотра сети Интернет от 01.02.2021 и 15.03.2021 следует, что помощником прокурора Верхнебуреинского района в сети Интернет был выявлен сайт с адресом https://newauction.com.ua/, на интернет странице ttps://newauction.com.ua/offer/pochetnyi_krest_pozharnogo_kopija_nagrady_vremeni tretego_rejkha-i176611967114036.html имеется информация о публичном предложении продажи наградного ордена с нацистской символикой. 

В центральной части Интернет страницы расположено шесть изображений наградного ордена Третьего Рейха с нацистской символикой, расположенных параллельно нижнему краю страницы. На лицевой стороне расположена нацистская свастика. Под фотографиями расположена надпись «Крест пожарного. Копия. Выполнен из цинкового сплава, Литьё. Цвет серебро, холодная эмаль. Копия ленты идет в комплекте». Справа от изображений расположена надпись – цена «250 грн», а также гиперссылка на интернет страницу «Купить сейчас» (л.д. 7, 8-9,33-36).

По сообщению Роскомнадзора в Едином реестре доменных имен, на которых содержится информация, запрещенная к размещению искомый ресурс https://newauction.com.ua/ не найден (л.д. 37).

Из ответа АО «Региональный сетевой информационный центр» от 01.01.2021 следует, что АО «РСИЦ» не является регистратором домена второго уровня https://newauction.com.ua (л.д.12).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции РФ, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью является, в том числе пропаганда и использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 13 ст. 2 указанного Федерального закона, сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Страница сайта в сети «Интернет» - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, на распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

Исходя из смысла ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"; Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.п. 1, 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных вышеназванным Постановлением, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Из указанных норм следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено». 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской федерации.

В ходе судебного заседания, было установлено, что на Интернет странице сайта:https://newauction.com.ua/offer/pochetnyi_krest_pozharnogo_kopija_nagrady_vremeni_tretego_rejkha-i176611967114036.html в свободном доступе размещен ресурс по продаже предметов с изображением нацистской символики.

Под нацистской символикой понимают символику, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике, в том числе, относят свастику в виде креста с загнутыми под прямым углом концами, который изображался на флаге, военной форме немецких фашистов, боевой технике и т.д.

Доступ к названной выше Интернет-странице не ограничен, запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.

Таким образом, доступ к сайту, где размещены информационные материалы о продаже предметов с изображением нацистской символики, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной атрибутики направлено на пропаганду войны, разжигание национальной ненависти и вражды, информация носит противоправный характер, так как является экстремистским проявлением, оскорбляет память жертв Великой Отечественной Войны 1941-1945. Указанная информация может способствовать совершению противоправных действий, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом https://newauction.com.ua/offer/pochetnyj_krest_pozharnogo_kopija_nagrady_vremeni_tretego_rejkha-i176611967114036.html информации о продаже предметов с изображением нацистской символики нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц – потребителей информационных ресурсов. Указанная информация может быть использована в целях совершения противоправных действий и должна быть внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу указанному в административно исковом заявлении информацией, распространение которой запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верхнебуреинского района удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице сети Интернет по адресу: https://newauction.com.ua/offer/pochetnyj_krest_pozharnogo_kopija_nagrady_vremeni_tretego_rejkha-i176611967114036.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для внесения информации о доменном имени https:// newauction.com.ua/offer/pochetnyj_krest_pozharnogo_kopija_nagrady_vremeni_tretego_rejkha-i176611967114036.html в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2020 года.

Судья Р.М. Ханбиков