дело №2а-2-67/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ульяновская область, р.п. Сурское 15 мая 2020 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Вишнякова Е.О., 

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области, поданным в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области, действуя в интересах и в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Ульяновской области) о признании информации, размещенной на сайте сети Интернет https://bo-ak.org/index.php/rus/podgotovka/boevie-sredstva/209-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-2, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о противодействии терроризму был выявлен сайт https://bo-ak.org/index.php/rus/podgotovka/boevie-sredstva/209-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-2, на странице которого размещена информация о том, как сделать взрывчатое вещество «Коктейль Молотова» в различных вариациях. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно коммуникационной сети Интернет на сайте https://bo-ak.org/index.php/rus/podgotovka/boevie-sredstva/209-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-2 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Вишняков Е.О. административные исковые требования уточнил в части наименования сайта, указав, что страница сайта https://bo-ak.org/index.php/rus/podgotovka/boevie-sredstva/209-zazhigatelnye-smesi-molotov-cocktail-2 в настоящее время отсутствует, вместе с тем, сайт https://bo-ak.org является действующим и также содержит в себе запрещенную информацию. Просил признать информацию, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации содержащуюся на сайте https://bo-ak.org. Уточненные исковые требования поддержал, приведя доводы, аналогичным доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - Управление Роскомнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя службы. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сурского района Ульяновской области проведен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого выявлено, что на сайте https://bo-ak.org размещена информация о том, как сделать взрывчатое вещество «Коктейль Молотова» в различных вариациях.

Данная информация, запрещена к распространению в Российской Федерации, так как она способствует совершению уголовных наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99- «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения на территории Российской Федерации, подлежит лицензированию.

Статьями 222.1, 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Из приведенных положений действующего федерального законодательства следует, что незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств без разрешительных документов являются преступными действиями, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

На момент рассмотрения дела судом, при входе на Интернет-сайт по ссылке https://bo-ak.org установлено наличие на нем информации о том, как сделать взрывчатое вещество «Коктейль Молотова». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. В единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (eais.rkn.gov.ru) наименование указанного сайта не внесено.

Учитывая, что информация о способе изготовления взрывчатых веществ без требований на предъявление разрешения и лицензии, размещенная на выявленном Интернет-сайте, является незаконной и фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к мнению о том, что уточненные административные исковые требования прокурора Сурского района подлежат удовлетворению в полном объеме и признает информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://bo-ak.org запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление прокурора Сурского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом https://bo-ak.org запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить настоящее решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта в сети Интернет https://bo-ak.org в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2020