Дело № 5-6/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 мая 2024 года пгт. Змиевка Орловской области 

Судья Свердловского районного суда Орловской области Занин С.С., 

с участием прокурора Свердловского района Орловской области Михайлова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации Свердловского района Орловской области по строительству и ЖКХ Шумай О.Д. по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Свердловского района по результатам проведенной проверки исполнения требований закона в сфере безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог выявлены нарушения требований закона, выразившиеся в неисправном освещении на автомобильной дороге д. 

<

адрес>, в связи с чем 31.01.2024 в адрес главы Свердловского района Орловской области внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое поступило в администрацию района 01.02.2024 и передано на рассмотрение заместителю главы администрации Свердловского района Шумай О.Д.

Согласно распоряжению главы администрации Свердловского района от 06.07.2022 №60-к Шумай О.Д. назначен на должность заместителя главы администрации района по строительству и ЖКХ с 06.07.2022 и занимает данную должность по настоящее время. 

Представление прокуратуры Свердловского района от 31.01.2024 было рассмотрено заместителем главы Свердловского района Шумай О.Д. только 01.03.2024, т.е. в последний день месячного срока, предоставленного законом для устранения выявленных нарушений закона. Кроме того, указанные в представлении нарушения, выразившиеся в неисправности освещения, установленном на автомобильной дороге д. Поздеево от дома №40 по ул. Колхозная не устранены, о чем свидетельствует ответ на представление администрации района, акт проверки прокуратуры района от 06.03.2024. 

В связи с чем, заместителем прокурора района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя главы администрации Свердловского района Орловской области по строительству и ЖКХ Шумай О.Д.

В судебном заседании прокурор Свердловского района Орловской области Михайлов М.А. дал объяснения по обстоятельствам, изложенным в материалах дела, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. 

Должностное лицо - заместитель главы администрации Свердловского района Орловской области по строительству и ЖКХ Шумай О.Д., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Из объяснений заместителя главы администрации Свердловского района Орловской области по строительству и ЖКХ Шумай О.Д., данных им 09.04.2024, следует, что он с нарушениями, указанными в постановлении прокуратуры района согласен частично, с целью устранения нарушений, указанных в представлении прокуратуры от 31.03.2024, было направлено письмо в адрес «Россети-Центр» - «Орелэнерго» с просьбой устранить неисправность в освещении по адресу, указанному в представлении. Поскольку у администрации района отсутствует собственная служба по обслуживанию электросетей, администрация района зависит от возможности выполнения работ специализированными организациями. 

Судья, с учетом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого должностного лица.

Судья, заслушав прокурора Свердловского района Орловской области Шумай О.Д., исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Прокуратурой Свердловского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог, в ходе которой установлено, что в 

<

адрес> построена автомобильная дорога, в том числе выполнены работы по установке стационарного искусственного освещения автомобильной дороги, однако от 

<

адрес> не функционирует освещение, имеется повреждение линии электропередач, мер по восстановлению освещения на указанном участке дороге со стороны администрации Свердловского района Орловской области не принято в полном объеме. 

В связи с чем 31.01.2024 прокурором Свердловского района Орловской области в адрес главы администрации Свердловского района Орловской области было внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

Данное представление поступило в администрацию Свердловского района Орловской области 01.02.2024.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Установлено, что рассмотрение и исполнение представления прокуратуры района от 31.01.2024 находилось у заместителя главы администрации Свердловского района по строительству и ЖКХ Шумай О.Д.

Ответ на вышеуказанное представление из администрации района за подписью главы администрации района, поступил в прокуратуру района только 01.03.2024, т.е. в последний день месячного срока, предоставленного законом для устранения выявленных нарушений закона. 

Из поступившего ответа следует, что в целях устранения нарушений, указанных в представлении, 12.02.2024 администрацией Свердловского района на имя начальника Глазуновского РЭС филиала ПАО «Россети-Центр» - «Орелэнерго» направлено письмо с просьбой провести осмотр линии электропередач вдоль автомобильной дороги д. Поздеево Красноармейского сельского поселения с целью восстановления освещения на участке автодороги от 

<

адрес>. Из ответа Глазуновского РЭС филиала ПАО «Россети-Центр» - «Орелэнерго» от 19.02.2024 №МР1-ОР/Р3-2/14 следует, что в связи с большим объемом работ, вызванных последствием ледяного дождя в период с 14 февраля по 15 февраля 2024 года, осмотр линии освещения на участке автомобильной дороги от 

<

адрес> д. Поздеево с целью дальнейшего заключения договора на устранение повреждений будет произведен до 17 марта 2024 года. 

При рассмотрении дела установлено, что до настоящего времени требования прокурора не исполнены, допущенные нарушения не устранены.

Указанные факты свидетельствуют о непринятии заместителем главы администрации Свердловского района по строительству и ЖКХ Шумай О.Д. должных мер по исполнению требований прокурора, изложенных в представлении от 31.01.2024.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ и виновность должностного лица в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.04.2024; распоряжением № 60-к от 06.07.2022, должностной инструкцией заместителя главы администрации Свердловского района по строительству и ЖКХ, утвержденной главой Свердловского района Орловской области ФИО1 от 04.07.2022, представлением от 31.01.2024, сообщением главы района от 01.03.2024 о рассмотрении представления, актом проверки от 06.03.2024 с фотоиллюстрациями. 

Оценивая в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ исследованные доказательства в их совокупности, судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными для правильного разрешения дела.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что должностное лицо заместитель главы администрации Свердловского района по строительству и ЖКХ Шумай О.Д. в результате ненадлежащего исполнения возложенных на него должностных обязанностей совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица, судьей не установлено. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заместителя главы администрации Свердловского района Орловской области по строительству и ЖКХ Шумай О.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Административный штраф в силу статьи 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция – представлена в Свердловский районный суд Орловской области. Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.С. Занин