Дело №2-2467/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Черных Н.Н., при секретаре судебного заседания Некрасовой А.С., 

с участием ФИО2, поддержавшей заявленные требования, представителя ответчика - ФИО7 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), возражавшего против удовлетворения иска, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области об обязании включения в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. 

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело инициировано иском ФИО2, которая с учетом уточнения требований просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, а также периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даниловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургического стационарного отделения в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даниловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры в палате реанимации 1 год как 1 год и 9 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даниловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры в палате реанимации 1 год как 1 год и 9 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даниловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургического отделения 1 год как 1 год и 9 месяцев. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований. 

С ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» применяются: в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ - Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидеологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ №; в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ №; в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ - Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов медицинской деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 1 данного Списка предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 2 Постановления № исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций. Указанные условия действовали до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание, работу истицы в сельской местности, в специальный стаж в льготном исчислении необходимо включить периоды работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даниловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургического стационарного отделения в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даниловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры в палате реанимации 1 год как 1 год и 9 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даниловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры в палате реанимации 1 год как 1 год и 9 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даниловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургического отделения 1 год как 1 год и 9 месяцев. 

Истица находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах специализации с отрывом от работы.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Аналогичные нормы содержались и в ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в период нахождения истицы на курсах специализации.

Период нахождения истицы на курсах специализации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, периоды нахождения на курсах специализации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истицы на курсах специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитанный пенсионным органом, подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанным решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, у истицы имеется стаж, необходимой продолжительности для назначения страховой пенсии по старости, суд признает подлежащим удовлетворению требование заявителя о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области об обязании включения в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», курсы специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даниловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургического стационарного отделения в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даниловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры в палате реанимации 1 год как 1 год и 9 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даниловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры в палате реанимации 1 год как 1 год и 9 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Даниловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургического отделения 1 год как 1 год и 9 месяцев. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Черных

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.