Дело № 2-1777/2020

55RS0026-01-2020-002382-61

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С., при секретаре судебного заседания Ковтюх А.Н., помощнике судьи Первых А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 23 сентября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1 муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО1 муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование своих требований указала, что является членом СНТ «Птицевод-3» и пользуется земельным участком ориентировочной площадью 545 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №. Желая воспользоваться правом на приобретение земельного участка в собственность, истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области, где ей отказали в предоставлении участка в собственность в связи с тем, что в ЕГРН не содержатся сведения о том, что земельный участок был предоставлен СНТ «Птицевод-3». Между тем, истец является членом СНТ, пользуется спорным земельным участком в границах, обозначенных на плане садоводческого товарищества, которые не нарушают права и интересы смежных землепользователей, поскольку соответствуют порядку землепользования, фактически сложившемуся между сторонами. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 545 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №. 

В судебном заседании истец ФИО7 участия не принимала, до перерыва исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчика Администрация Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимало, представителя не направила.

Представитель третьего лица СНТ «Птицевод-3» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно. 

Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

До ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляющий правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Как установлено статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 2.7-2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям. 

Так, п. 2.7 указанной правовой нормы установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; 

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; 

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. 

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственно кадастре недвижимости; 

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. 

Судом установлено, что постановлением главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п отведены земельные участки из земель совхозов, акционерных обществ предприятиям и организациям согласно приложению №. 

Приложением № к указанному постановлению является список землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, предприятий и организаций, которым отводятся эти участки, в котором значится А.О. «Ом-АВИС» из земель которого изымаются земельные участки площадью 15 га для коллективного садоводства «Птицевод-2». 

Постановлением главы администрации Омского района от 13 апреля 1993 года № 217-п отведены земельные участки из земель совхозов, колхозов и лесхозов предприятиям и организациям согласно приложению 1. 

В соответствии с приложением № 1 к названному постановлению в списке землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, предприятий и организаций, которым отводятся эти участки под номером 1 значится АО «Омский Ааис», из земель которого изымается земельный участок для коллективного садоводства площадью 35 га в пользу садоводческого товарищества «Птицевод-3».

В государственном фонде данных Управления Росреестра по Омской области имеется проект отвода земельного участка под коллективные сады кооперативу «Птицевод-3» из земель акционерного общества «Ом-Авис» ФИО1 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес>. 

Проектом предусматривается отвод земельного участка площадью 35 га садовому кооперативу «Птицевод-3» из земель акционерного общества «Ом-Авис». Земельный участок, проектируемый к отводу представлен пашней с луговочерноземными, глубокозасоленными, маломощными, среднегумусовыми почвами. Участок свободен от сооружений и строений, соответствует санитарным, архитектурно-планировочным и другим нормам, пригоден для заявленных целей. Проект составлен в соответствии с земельным кодексом РСФСР и другими нормативными актами. 

Постановлением главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-о зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Птицевод-3» - учредитель АО «Ом-АВИС».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое товарищество «Птицевод-3» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ – прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования. 

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод-3» было зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время является действующим юридическим лицом.

Согласно Уставу СНТ «Птицевод-3» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности СНТ «Птицевод-3» является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном на основании постановления главы администрации Омского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации Омского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 50 га. 

Из статьи 7 Устава СНТ «Птицевод-3» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что СНТ «Птицевод-3» является правопреемником СТ «Птицевод-3» зарегистрированного постановлением главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №-п. 

Согласно статье 8 Устава СНТ «Птицевод-3» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, постановления главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п товариществу на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок для коллективного садоводства площадью 50 га.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела факт того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Птицевод-3», был предоставлен (отведен) для коллективного садоводства, до вступления в силу Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно членской книжке садовода, выданной председателем правления СНТ «Птицевод-3» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 является членом СНТ «Птицевод-3», за ней закреплен земельный участок №, аллея 2, площадью 500 кв.м. 

В соответствии с справке, выданной председателем правления СНТ «Птицевод-3» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 является членом СНТ «Птицевод-3», за ней закреплен земельный участок №. Указанный земельный участок расположен в границах СНТ «Птицевод-3», согласно постановлению главы Администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-П. 

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на земельный участок №, расположенный в ФИО1 

<

адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на спорный земельный участок.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением об утверждении прилагаемой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в СНТ «Птицевод-3», площадью 545 кв.м., участок №.

Ответом администрации Омского муниципального района Омской области истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, расположенного в СНТ «Птицевод-3». В обоснование указано, что согласно представленной к заявлению схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок с условным номером № образуется из земельного участка с кадастровым номером №. ФИО4 были получены сведения из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО1 

<

адрес> о том, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с местоположение 

<

адрес>, 

<

адрес>», сведения о регистрации прав отсутствуют. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета ФИО1 

<

адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков». Решением Исполнительного комитета ФИО1 

<

адрес> совета народных депутатов № «Об отводе земельных участков» земельные участки общей площадью 14 га отведены ДД.ММ.ГГГГ Западно-Сибирской ЗОСП 

<

адрес> для коллективного садоводства. Согласно сведениям ЕГРЮЛ СТ «Птицевод-3» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно статьи 4 Устава СНТ «Птицевод-3» создано для организации коллективного садоводства на земельном участке, выделенном на основании постановлений главы ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> о том, что СНТ «Птицевод-3» является правопреемником или объединением, созданным или организованным при Западно-Сибирской ЗОСП 

<

адрес> СНТ «Птицевод-3» не содержит, иные документы, свидетельствующие об этом в распоряжении администрации отсутствуют. Таким образом, испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства СНТ «Птицевод-3», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Птицевод-3», что не соответствует требованиям пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Согласно подготовленной истцом схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, спорный земельный участок имеет площадь 545 кв.м.

Из содержания ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок №, в СНТ «Птицевод-3», находится в составе земель СНТ «Птицевод-3». Земельный участок образован из земельных массивов, предоставленных садоводческому товариществу «Птицевод-3» на основании постановления главы администрации Омского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации Омского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления в силу (ДД.ММ.ГГГГ) Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При этом, СНТ «Птицевод-3» является правопреемником СТ «Птицевод-3». 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.11.2013 № 4-КГ13-30, реализация гражданином гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание, а также ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка садоводческому товариществу.

Факт отсутствия надлежащего оформления регистрации садовым товариществом, а также факт отсутствия надлежащего оформления органом местного самоуправления документов по предоставлению земельного участка садовому товариществу, не могут препятствовать признанию права собственности истца на земельный участок при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент предоставления земельного участка.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела следует, что истец использует испрашиваемый земельный участок по назначению.

Материалы дела не содержат сведений об оспаривании третьими лицами правомерности использования спорного земельного участка истцом, равно как и не содержат сведений о заявлении прав на спорный земельный участок.

Учитывая изложенное, требования истца о признании за ней права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 545 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка на основании положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Полоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2020 года

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0026-01-2020-002414-62

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-1777/2020 ~ М-1737/2020

хранящегося в Омском районном суде Омской области

Судья __________________________Полоцкая Екатерина Семеновна 

подпись

Секретарь_______________________

подпись