Дело № 2-401/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора 

истца 

представителя ответчика 

Че М.А., 

ФИО2,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

Установил:

Прокурор г. Дивногорска в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница», в котором просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, март, декабрь 2017 года, а также январь, февраль 2018 года в размере 7 979 рублей 36 копеек.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по заявлению ФИО2 о нарушении её социальных прав в сфере трудовых отношений в части выполнения работодателем законодательства об оплате труда прокуратурой г. Дивногорска установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в январе 2018 года осуществляла трудовую деятельность в должности администратора детской поликлиники КГБУЗ «Дивногорская МБ». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ «Дивногорская МБ» в должности регистратора детской поликлиники в соответствии с трудовым договором №915-БС от 14.03.2014 года

Согласно трудовому договору и дополнительным соглашениям, продолжительность рабочей недели ФИО2 составляла и составляет 40 часов в неделю.

Из расчетных листов следует, что в период с января по декабрь 2017 года, а также в январе, феврале 2018 года включительно ФИО2 ежемесячно за работу начислялась заработная плата согласно отработанному времени.

В соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, начисление заработной платы ФИО2 должно было производиться следующим образом: МРОТ, установленный федеральным законом (с учетом фактически отработанного времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, ФИО2 не начислены и не выплачены суммы заработной платы: за январь 2017 года - 3445 рублей 60 копеек; за март 2017 года - 2 255 рублей; за декабрь 2017 года - 988 рублей 94 копейки; за январь 2018 года - 554 рубля 71 копейка; за февраль 2018 года - 735 рублей 11 копеек, а всего 7 979 рублей 36 копеек.

Прокурор Че М.А., истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск признал частично, считал возможным удовлетворить исковые требования на сумму 2 076 рублей 48 копеек, из которых: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 786 рублей 66 копеек, за январь 2018 года – в размере 554 рубля 71 копейки, за февраль 2018 года – в размере 735 рублей 11 копеек, по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

Представитель третьего лица – министерства здравоохранения Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 37), минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 № 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24 сентября 1989 № 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакциях ФЗ от 19 декабря 2016, 28 декабря 2016), установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года в сумме 7 800 рублей в месяц; с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу в КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» на должность администратора детской поликлиники, что подтверждается трудовым договором №-БС от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям трудового договора, работнику установлен должностной оклад в размере 2 652 рублей за календарный месяц, исходя из нормы 39 часов в неделю, а также районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка в размере до 30% п. 4.1.2. трудового договора.

В соответствии с дополнительным соглашением №-БС/2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен должностной оклад в размере 3 484 рублей за календарный месяц исходя из нормы 40 часов в неделю, а также районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка в размере до 30%.

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно дополнительному соглашению №-БС/3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ «Дивногорская МБ» в должности регистратора детской поликлиники с установленным должностным окладом в размере 3 623 рублей за календарный месяц исходя из нормы 40 часов в неделю.

Учитывая приведенные нормы материального права, размер заработной платы работника, суд пришел к выводу, что ответчиком неправильно применено начисление заработной платы истцу, поскольку, исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с ДД.ММ.ГГГГ МРОТ в сумме 7 800 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - 9 489 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. 

С ДД.ММ.ГГГГ истец должна была получать заработную плату в месяц в размере не менее 12 480 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – не менее 15 182 рублей 40 копеек.

Вместе с тем, согласно расчетным листкам, истцу была начислена заработная плата в периоды: в январе 2017 года в качестве администратора в размере 13 281 рубля 50 копеек, в марте 2017 года в размере 9 310 рублей; в декабре 2017 года в размере 11 525 рублей 44 копеек; в январе 2018 года в размере 15 645 рублей 48 копеек; в феврале 2018 года в качестве регистратора в размере 13 464 рублей 14 копеек. 

С учетом изложенного в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 7 979 рублей 36 копеек из расчета:

- за январь 2017 года в размере 3 445 рублей 60 копеек (7 500 рублей + 2 250 рублей + 2 250 рублей = 12 000 рублей – 8 554 рубля 40 копеек);

- за март 2017 года в размере 2 255 рублей ((6 128 рублей 57 копеек (с учетом отработанного времени 143 часа: 7500 * 143/175) + 1 838 рублей 62 копейки + 1 838 рублей 62 копейки) – 7 550 рублей 81 копейка);

- за декабрь 2017 года в размере 988 рублей 94 копеек ((4085 рублей 71 копейка (с учетом отработанного времени 88 часов: 7800 * 88/168) + 1 225 рублей 71 копейка + 1 225 рублей 71 копейка) – 5 548 рублей 19 копеек);

- за январь 2018 года в размере в размере 554 рубля 71 копейка ((9 907 рублей 63 копейки (с учетом отработанного времени 142 часа: 9 489 рублей * 142/136) + 2 972 рубля 28 копеек + 2 972 рубля 28 копеек) – 15 297 рублей 48 копеек); 

- за февраль 2018 года (в качестве регистратора) в размере 735 рублей 11 копеек ((8 986 рублей 27 копеек (с учетом отработанного времени 143 часа: 9 489 рублей * 143 /151) + 2695 рублей 88 копеек + 2 695 рублей 88 копеек) – 13 642 рубля 92 копейки). 

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, о том, что правовая позиция, отраженная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, согласно которой в состав МРОТ не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, не подлежит применению к правоотношениям, возникшим за прошедшее время, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату в размере 7 979 (семь тысяч девятьсот семьдесят девять) рублей 36 копеек.

Взыскать с КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд Красноярского края.

Судья Мальченко А.А.

«Согласовано» _________________________________судья А.А. Мальченко