Дело № 12-120/2020

Решение

г. Усинск 26 ноября 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Попов Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Агентство «Вэртас» на постановление главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко-Печорскому району ФИО №1 № от дд.мм.гггг., 

Установил:

Постановлением главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко-Печорскому району ФИО №1 № от дд.мм.гггг. ООО «Агентство «Вэртас» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за не осуществление Обществом контроля за прохождением профилактических медицинских осмотров на туберкулез, не осуществление организации прохождения профилактических медицинских осмотров на туберкулез сотрудников Ухтинской группы продаж один раз в два года. 

ООО «Агентство «Вэртас», не согласившись с указанным постановлением, обжаловало его в суд, указав, что, исходя из отсутствия вредных и (или) опасных производственных факторов, работники Общества профилактические медицинские осмотры проходить не обязаны. В силу закона, Общество не обязано организовывать прохождение работниками профилактических медицинских осмотров на туберкулез, а также осуществлять контроль за прохождением работниками указанных осмотров. В своей жалобе Общество просит постановление от дд.мм.гггг. в отношении ООО «Агентство «Вэртас» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не просили. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу без их участия. 

Исследовав материалы дела, судья, рассмотревший жалобу, находит постановление главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко-Печорскому району № от дд.мм.гггг. о привлечении ООО «Агентство «Вэртас» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, законным и обоснованным, а жалобу Общества - подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила. 

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза, на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.

В силу п. 1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 21.12.2007 N 93 «Об усилении мероприятий по борьбе с туберкулезом в Российской Федерации», на руководителей учреждений всех форм собственности возложена обязанность обеспечить 100% своевременное профилактическое обследование сотрудников учреждений на туберкулез. 

В соответствии с п. 4.11 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», контроль за своевременным прохождением сотрудниками организации профилактических осмотров на туберкулез осуществляется руководством организации. Ответственность за организацию прохождения профилактических медицинских осмотров на туберкулез возлагается на руководство организации по месту работы, учебы лиц, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру на туберкулез (п. 4.18 СП З.Т.2.114-13 «Профилактика туберкулеза»).

Факт совершения ООО «Агентство «Вэртас» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных должностным лицом доказательств, а именно: распоряжением от дд.мм.гггг. № о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Агентство «Вэртас»; актом проверки от дд.мм.гггг. №, согласно которому в группе продаж в г. Ухта было выявлено, что, в нарушение ст. 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 4.1, п. 4.4, п. 4.18 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», юридическим лицом не организовано прохождение профилактических медицинских осмотров на туберкулез сотрудников Ухтинской группы продаж один раз в два года и не осуществлен контроль за прохождением профилактических медицинских осмотров на туберкулез сотрудников Ухтинской группы продаж один раз в два года; протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо сделало обоснованный вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях юридического лица.

Доводы жалобы об отсутствии обязанности у юридического лица проводить профилактические осмотры, не основаны на требованиях действующего законодательства. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 года N 60 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза".

В соответствии с п. 1.3 СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", соблюдение данных правил является обязательным для физических и юридических лиц (далее по тексту СП 3.1.2.3114-13). В целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения, прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (п. 1.4 СП 3.1.2.3114-13). Контроль за своевременным прохождением сотрудниками организации профилактических осмотров осуществляется руководством организации (п. 4.11 СП 3.1.2.3114-13).

Медицинскими организациями, обслуживающими взрослое население, обеспечивается проведение профилактических медицинских осмотров населения, прикрепленного к медицинской организации, с целью раннего выявления туберкулеза не реже одного раза в два года. В субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях с показателем заболеваемости населения туберкулезом 60 и более случаев на 100 тысяч населения в год - не реже одного раза в год (п. 4.4 СП 3.1.2.3114-13).

В силу положений закона, ответственность за организацию прохождения профилактических медицинских осмотров на туберкулез возлагается на руководство организации по месту работы, учебы лиц, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру на туберкулез (п. 4.18 СП 3.1.2.3114-13).

Поскольку доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Агентство «Вэртас» возможности для соблюдения требований санитарного законодательства, не представлено, привлечение общества к ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица, при рассмотрении жалобы не установлено.

С учетом изложенного, вина ООО «Агентство «Вэртас» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. Назначенное наказание соответствует характеру и обстоятельствам совершенного Обществом административного правонарушения, имущественному и финансовому положению юридического лица. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Решил:

Постановление главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко-Печорскому району № от дд.мм.гггг. о привлечении ООО «Агентство «Вэртас» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Агентство «Вэртас» - без удовлетворения.

Копии решения в ТО Роспотребнадзора в г. Ухта, ООО «Агентство «Вэртас».

Судья Д.А. Попов