Дело №2а-3153/2024

03RS0015-01-2024-005827-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, 28 октября 2024 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимзянова С.М., 

при помощнике судьи Мирасовой О.А., 

с участием помощника прокурора г. Салават Шорина Н.Н.,

административного истца ФИО1, ее представителей по устному заявлению ФИО2, ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии городского округа город Салават Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в выдаче заверенных копии протоколов всех участковых избирательных комиссий, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии городского округа город Салават Республики Башкортостан, просит признать отказ административного ответчика, выраженный в письме ... от 00.00.0000, в выдаче заверенных копии протоколов всех участковых избирательных комиссий городского округа город Салават Республики Башкортостан об итогах голосования по выборам депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого созыва; обязать административного ответчика выдать заверенные копии надлежащим образом протоколы всех участковых избирательных комиссий городского округа город Салават Республики Башкортостан об итогах голосования по выборам депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого созыва. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала на то, что системный анализ положений ст.ст.68, 30 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» позволяет сделать вывод о том, что административный истец, как зарегистрированный кандидат имеет право на получение протокола об итогах голосования. Административный истец не мог присутствовать одновременно во всех участковых комиссиях при установлении итогов голосования. Поскольку протоколы участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию, в связи с чем административный истец обратился к административному ответчику. При этом административный ответчик не отрицает, что соответствующие протоколы находятся у него. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что она обратилась в суд по своей инициативе, интересы партии не затрагиваются. При этом она не оспаривает результаты выборов, а оспаривает действия административного ответчика. 

Представитель административного истца по устному заявлению ФИО3 в судебном заседании просил удовлетворить административный иск, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель административного истца по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить административный иск, пояснила, что по другим районам республики после таких обращений им выдали указанные протоколы. 

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, по доводам, изложенным в возражении. Также пояснил, что Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусмотрена возможность получения заверенной копии протокола об итогах голосования в иное время и в какой – либо иной избирательной комиссии, кроме той, которая составляет данный протокол. Поскольку впоследствии протоколы участковых избирательных комиссии об итогах голосования представляются в территориальную избирательную комиссию, то последняя не имеет возможности выдачи заверенных копий данных протоколов лицам, которые не присутствовали при установлении итогов голосования в конкретной участковой избирательной комиссии и не требовали выдачи и заверения копии протоколов в порядке, предусмотренном п. 29 ст.68 Федерального закона. 

Помощник прокурора г. Салават (данные изъяты) Н.Н. в судебном заседании дал заключение об отказе в удовлетворении административного иска. 

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 2 статьи 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Территориальной избирательной комиссии городского округа город Салават Республики Башкортостан от 00.00.0000 года ... регистрирован список кандидатов в депутаты Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого созыва по единому избирательному округу, выдвинутого Башкирским региональным отделением Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России /л.д. 8-9/. 

В п. 3 вышеуказанного списка указана ФИО1 /л.д. 10/.

00.00.0000 ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением, где просит выдать заверенные копии протоколов участковых избирательных комиссии городского округа город Салават Республики Башкортостан об итогах голосования по выборам депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого созыва /л.д.13/.

00.00.0000 административный ответчик за исх. ... административному истцу сообщает, что надлежащим образом заверенные копии протоколов участковых избирательных комиссии об итогах голосования на выборах депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого созыва могли потребовать только лица, имеющие право на получение этих копий, согласно ст.30 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые присутствовали в соответствующей участковой избирательной комиссии при установлении итогов голосования и только сразу же после их подписания /л.д. 14-16/. 

Далее разрешая требования административного истца, суд исходит из следующего. 

Пунктом 29 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что по требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 названного Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.

Согласно п.30 ст.68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит.

Из п.31 ст.68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует, что второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в п. 3 ст. 30 названного Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, документацией референдума, включая бюллетени, списки лиц, указанных в п. 3 ст. 30 данного Федерального закона, а также печать участковой комиссии передаётся в вышестоящую комиссию для хранения.

Судом установлено, что административный истец после подсчета голосов не воспользовалась правом на получение копий протоколов об итогах голосования, обратилась с заявлением о выдаче лишь 00.00.0000, однако, условие о немедленной выдаче действует исключительно после завершения процедуры подсчета голосования.

Все данные протоколов участковых избирательных комиссий размещены в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», являются доступными для ознакомления.

Соответственно, нарушений прав административного истца не допущено, при этом административный истец результаты выборов не оспаривает. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии городского округа город Салават Республики Башкортостан о признании незаконным отказ, выраженный в письме ... от 00.00.0000, в выдаче заверенных копии протоколов всех участковых избирательных комиссий городского округа город Салават Республики Башкортостан об итогах голосования по выборам депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого созыва – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ. 

Председательствующий подпись С.М. Салимзянов 

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2024

Верно. Судья С.М. Салимзянов 

Решение не вступило в законную силу 31.10.2024

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Секретарь

Судья

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-3153/2024 Салаватского городского суда РБ