31RS0016-01-2023-004186-95 № 2а-3679/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Ямпольской А.И.,

с участием: представителя административного ответчика Управления Росреестра по Белгородской области ФИО1,

в отсутствие: административного истца ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Белгородской области о признании незаконным решения от 09.02.2023 о приостановлении государственной регистрации права, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Белгородской области, в котором просит:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Белгородской области от 09.02.2023 № № о приостановлении государственной регистрации права собственности на ? долю квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №

- возложить обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности на ? долю квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: № общей площадью 32, 2 кв. м на основании поданного 28.01.2023 заявления в МФЦ.

В обоснование заявленных требований указано, что в ЕГРН право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: № зарегистрировано за ФИО4

На основании свидетельства о праве на наследство по закону № ФИО5 (отец административного истца) унаследовал от ФИО4 указанное жилое помещение.

Государственная регистрация перехода права собственности ФИО5 не производилась.

На основании договора дарения № от 23.10.2017 ФИО5 (отец административного истца) подарил административному истцу ( ФИО2) ? долю в праве собственности на жилое помещение, находящееся по адресу : 

<

адрес> кадастровый №

Государственная регистрация перехода права собственности так же не производилась.

04.07.2022 ФИО5 (отец административного истца) скоропостижно скончался.

28.01.2023 административным истцом через Многофункциональный центр подано заявление для регистрации права собственности на ? долю в праве собственности на жилое помещение, находящееся по адресу : 

<

адрес> кадастровый № однако регистрация была приостановлена. 

28.03.2023 получено уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности. Основанием для приостановления регистрации послужило то, что ФИО5 (отец административного истца) не обращался для регистрации перехода права собственности. Полагает, что указанным решением нарушены права и интересы административного истца.

Судом в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Белгородской области ФИО1 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Административный истец ФИО2 (на электронный адрес), заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились (24.07.2023 возврат отправителю за истечением срока хранения), о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не просили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода, (раздел судебное делопроизводство). 

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1, части 2 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Из пункта 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Как следует из материалов дела и установлено судом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: № в ЕГРН зарегистрировано за ФИО4

После смерти ФИО4 указанное жилое помещение унаследовал ФИО5 (отец административного истца), что подтверждается ксерокопией свидетельства о праве на наследство по закону № (л.д. 20- 21).

Государственная регистрация перехода права собственности ФИО5 не производилась.

В последствии на основании договора дарения № от 23.10.2017 ФИО5 (отец административного истца) административному истцу ( ФИО2) подарил ? долю в праве собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> кадастровый № что подтверждается ксерокопией ( л.д. 9-11).

Государственная регистрация перехода права собственности так же не производилась.

04.07.2022 ФИО5 (отец административного истца) скоропостижно скончался.

28.01.2023 ФИО2 обратился в Многофункциональный центр с заявлением о регистрации права собственности на ? долю в праве собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> кадастровый № (л.д. 18-19).

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию перехода права собственности на ? доли в праве собственности на квартиру представлен договор дарения № от 23.10.2017. 

Поскольку документ, подтверждающий право собственности ФИО5 (отца административного истца) на квартиру не был представлен, право не зарегистрировано, действия по заявлению истца были приостановлены до 10.05.2023, о чем административному истцу сообщено в письменном уведомлении от 09.02.2023 № № ( л.д. 12).

Из изложенного следует, что заявление ФИО5 (отец административного истца) на переход права собственности в Управление Росреестра по Белгородской области не поступало, ФИО2 обратился с заявлениям о государственной регистрации прав на долю квартиры в отсутствие правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества либо вступившего в законную силу судебного акта, свидетельствующего о возникновении у него права собственности на недвижимое имущество, иных документов, предусмотренных п. 2 ст. 14 Закона о регистрации, являющихся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

При указанных обстоятельствах истец не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов, анализ содержания приостановления административного ответчика применительно к доводам административного истца свидетельствует о соблюдении Управлением требований Федерального закона N 218-ФЗ.

Предложенный административным истцом способ восстановления прав, связанный с регистрацией права собственности в отсутствие у дарителя зарегистрированного права, противоречит закону, а следовательно само по себе несогласие административного истца с приостановлением не свидетельствует о возможности совершения регистрационных действий, что не препятствует истцу в его намерении защищать предполагаемое нарушенное права в порядке обращения с гражданским иском о признании права собственности в порядке наследования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 при обращении с заявлением о государственной регистрации перехода права ? доли в праве собственности соответствующее решение суда не представлено, приостановление государственной регистрации осуществлен уполномоченным на то лицом и в установленном Законом N 218-ФЗ порядке.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска. 

Суд отмечает, что административный истец не лишен возможности иным способом осуществить защиту своих прав, в том числе в рамках гражданского судопроизводства. 

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> паспорт №) в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Росреестра по Белгородской области о признании незаконным решения от 09.02.2023 о приостановлении государственной регистрации права, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода. 

Мотивированный текст составлен 04.08.2023.

Судья