№ 2-2987/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Глинской Я.В.,

при секретаре Каличкиной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2017 № 2 сроком полномочий до 31.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Кужулова Саидхамида Саид-Эмиевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о возложении обязанности включить период работы и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом заявлений в порядке ст.39 ГПК РФ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее – ГУ – УПФР в г. Томск Томской области) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ ..., на имя ФИО1, о возложении обязанности включить период работы с 15.04.1985 по 26.10.1987 в должности рабочего строительного цеха в ... и произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указано, что в июне 2012 года истцу назначена трудовая пенсия по старости, при назначении которой не принята трудовая книжка, заполненная ... от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не учтен стаж работы в ... поскольку на титульном листе неверно указаны фамилии и отчество истца, а также год рождения указан другими чернилами. При проверке трудовой книжке в стаж не включен период работы с 15.04.1985 по 30.10.1987 в ..., поскольку запись о приеме на работу в качестве рабочего строительного цеха выполнена с ошибкой – неверно указана дата принятия на работу: «25.04.15» вместо «15.04.1985», при этом, запись внесена на основании приказа № 43-к от 15.04.1985. Факт работы в ... подтверждается архивной справкой. 

Определением суда от 31.10.2018 на основании заявления истца произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) на надлежащего ГУ – УПФР в г. Томск Томской области.

В судебном заседании истец требования поддержал на основании доводов, изложенных в иске. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области, в судебном заседании исковые требования не признала согласно доводам, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что действия пенсионного органа являются обоснованными, поскольку в спорной трудовой книжке фамилия и отчество отличаются от написанных в паспорте, что препятствует пенсионному органу учесть данную трудовую книжку при назначении пенсии по старости. Спорный стаж внесен в трудовую книжку с нарушением, что также не позволило зачесть указанный истцом период в общий трудовой стаж. 

Заслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. 

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно титульному листу трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ ..., трудовая книжка выдана на имя ФИО1, ... года рождения.

Вкладыш в трудовую книжку серии АТ-I №, заполненный ДД.ММ.ГГГГ, выдан на имя Кужулова Саидхамида Саид-Эмиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит запись «профессия, специальность – водитель».

Представленный суду наряду с трудовой книжкой и вкладышем паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный ... ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения о его обладателе как: Кужулов Саидхамид Саид-Эмиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец .

Из вкладыша в трудовую книжку серии АТ-I №, заполненного ДД.ММ.ГГГГ, на имя Кужулова Саидхамида Саид-Эмиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят автоэлектриком по 5 разряду в ...

Данные трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ ... на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и вкладыша в трудовую книжку, совпадают с архивными сведениями, отраженными в архивной справке от 26.10.2018 № Л-2190, о периодах работы Кужулова Саидхамид Саид-Эмиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд находит их убедительными с очевидностью свидетельствующими о том, что трудовая книжка заполненная ДД.ММ.ГГГГ ..., на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит истцу.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ ..., на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела, а также пояснений сторон, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях». 

При назначении трудовой пенсии по старости истцу не был учтен в страховой стаж период работы с 15.04.1985 по 26.10.1987 в должности рабочего строительного цеха в ..., поскольку запись о приеме на работу в качестве рабочего строительного цеха ... выполнена некорректно: дата приме на работу указана «25.04.15» на основании приказа №43-к от 15.04.1985.

Изложенные обстоятельства подтверждаются решением пенсионного органа от 17.09.2012 №118747 и пояснениями представителя ответчика.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В связи с чем, в рассматриваемом случае суд считает возможным установить факт выполнения истцом указанных им работ и по представленным документам, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится, в том числе, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, действовавшее в спорный период работы истца, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 №190. Согласно п. 4.1 названного Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. 

Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (п.1).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На момент внесения записи о приеме на работу в ... на должность рабочего строительного цеха на основании приказа 43к от 15.04.1985 с 25.04.15 в трудовую книжку истца действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 года.

Пунктом 2.2, 2.3 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» №162 от 20.06.1974 года установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Обязанность ведения трудовых книжек и правильное ведение записей является обязанностью работодателя. Как следует из п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, все записи в трудовой книжке заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Из вкладыша в трудовую книжку серии АТ-I №, заполненного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что 25.04.15 истец принят в ... на должность рабочего строительного цеха на основании приказа 43к от 15.04.1985, 30.10.1987 уволен по собственному желанию на основании приказа 95к от 30.10.1987.

Таким образом, записи о спорном периоде работы истца в трудовой книжке действительно не в полной мере соответствуют указанным правилам их внесения.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации Томского района от 08.10.2018 №Л-1937 и от 26.10.2018 №Л-2190 в документах ... имеются приказы в отношении истца:

- приказ №43-к от 25.04.1985 о приеме на работу с 15.04.1985 на сезон строительных работ;

- приказ от 30.10.1987 №95-к об увольнении рабочих стройцеха, в том числе ФИО1, с 26.10.1987 в связи с окончанием сезонных работ с выплатой компенсации за 7,5 рабочих дней.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в суд приказами ...

Из показаний свидетеля ФИО следует, что в спорный период в ... он работал вместе с истцом, занимались строительными работами. Работниками совхоза трудовые книжки заполнялись с ошибками. Неточности в трудовой книжке также имеются и у ФИО

Таким образом, показания свидетеля, оцененные судом в совокупности с трудовой книжкой истца, архивными справками и приказом о приеме на работу подтверждают то обстоятельство, что истец в спорный период с 15.04.1985 по 26.10.1987 работал в должности рабочего строительного цеха в ... в силу чего, данный период подлежит включению в его трудовой стаж.

В соответствии с п.п. 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 6.09.1973 г. N 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.90 N 829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в его страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

Выработанный до 1 января 2002 трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в соответствии с новым законодательством о страховых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав. 

В связи с чем, спорный период, подлежит включению в страховой стаж истца.

Также истцом заявлено требование о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода работы в стаж.

Данное требование подлежит удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании ч.7 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Приказом Минтруда Российской Федерации 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с вышеуказанными федеральными законами, процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Как следует из п. п. 3, 4 указанных Правил, обращение за пенсией - это подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

В соответствии с п. 48 данных Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании письменного заявления, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Подать заявление о перерасчете нужно в территориальный орган ПФР по месту нахождения выплатного дела пенсионера (п. 49 Правил).

Так как все доказательства истцом представлены в судебное заседание, поэтому основание к увеличению пенсии возникает с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии на основании вступившегося в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кужулова Саидхамида Саида-Эмиевича удовлетворить.

Установить, факт принадлежности Кужулову Саидхамиду Саиду-Эмиевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить Кужулову Саидхамиду Саиду-Эмиевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 15.04.1985 по 26.10.1987 в должности рабочего строительного цеха в ... в общий трудовой и страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии на основании вступившегося в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Я.В.Глинская