Гражданское дело № 2-52/2019

Решение

именем Российской Федерации

г. Асино 04 февраля 2019 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Чурсиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Асиновском районе (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, включении в ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов ее работы в Сергеевской средней общеобразовательной школе: с 15.10.2005 по 03.11.2005 в должности учителя (19 дней); с 27.10.2008 по 05.11.2008 в должности учителя (9 дней); с 01.09.2009 по 31.12.2009 в должности учителя (4 месяца 1 день); с 15.03.2010 по 23.03.2010 в должности учителя (9 дней); с 07.12.2011 по 09.12.2011 в должности учителя (3 дня); с 13.11.2013 по 16.11.2013 в должности директора, учителя (4 дня); с 17.03.2014 по 28.03.2014 в должности директора, учителя (12 дней), а всего 5 месяцев 18 дней; и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный фонд за ее назначением. 

В обоснование исковых требований указала, что /дата/ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж были включены период в работы продолжительностью 24 года 7 месяцев 13 дней. В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия специального стажа. Из специального стажа были исключены, в том числе, периоды работы: с 15.10.2005 по 03.11.2005, с 27.10.2008 по 05.11.2008, с 01.09.2009 по 31.12.2009, с 15.03.2010 по 23.03.2010, с 07.12.2011 по 09.12.2011, с 13.11.2013 по 16.01.2013, с 17.03.2014 по 28.03.2014, по причине не подтверждения льготы выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. В 1989 году она окончила Томское педагогическое училище по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы. В трудовой книжке имеется запись от /дата/ о приме на работу в Сергеевскую школу учителем начальных классов. С указанного времени и до настоящего времени она работает в Сергеевской сельской школе в должности учителя. В период с 01.09.2009 по 31.12.2009 она была назначена на должность социального педагога и оставлена учителем русского языка и литературы. В тарификационном списке учителей и других работников школы за 2009-2010 учебный годы, закреплены предметы – русский язык в количестве 10 часов в неделю и литература в количестве 4 часа в неделю, а также определен должностной оклад. Согласно карточке-справке за 2008-2009, за 2018 год заработная плата начислялась как учителю и социальному педагогу. Вся ее работа проходила в Сергеевской средней общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2008 по 05.11.2008; с 15.03.2010 по 23.03.2010; с 07.12.2011 по 09.12.2011; с 13.11.2013 по 16.11.2013; с 17.03.2014 по 28.03.2014 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как на курсы она была направлена работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело с отсутствие истицы. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в обоснование возражений на иск привела доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указано, что спорные периоды работы истца не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Заслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В судебном заседании установлено, что /дата/ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Асиновский) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Первомайский) № от /дата/ у истца не усматривается наличие требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Согласно приложению к решению территориального органа ПФР № от /дата/ не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, периоды работы: с 15.10.2005 по 03.11.2005; с 27.10.2008 по 05.11.2008; с 01.09.2009 по 31.12.2009; с 15.03.2010 по 23.03.2010; с 07.12.2011 по 09.12.2011; с 13.11.2013 по 16.11.2013; с 17.03.2014 по 28.03.2014, так как льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

При этом пенсионный орган установил, что страховой стаж ФИО1 составляет 27 год 09 месяцев 26 дней, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 24 года 07 месяцев 13 дней.

С решением пенсионного органа в части исключения оспариваемых периодов суд согласиться не может, по следующим основаниям:

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 ода № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы: Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц применяются: Положение, утвержденное постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 № 1397 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 № 2 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Кроме того, согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, письменные доказательства.

Истцом в материалы дела представлены нижеследующие письменные доказательства:

- трудовая книжка ФИО1, в которой имеются записи: № от /дата/ Первомайского РОНО о принятии на работу в Сергеевскую среднюю школу учителем начальных классов (приказ РОНО № от /дата/); № от /дата/ об установлении 9 разряда согласно ЕТС (приказ № от /дата/); № от /дата/ на основании итогов аттестации присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель начальных классов (приказ № от /дата/); № от /дата/ о присвоении 1 квалификационной категории по должности учитель начальных классов (приказ №А от /дата/); № от /дата/ об увольнении с занимаемой должности по ст.80 ТК РФ (приказ № от /дата/); № от /дата/ о принятии на должность социального педагога в Сергеевскую СОШ (приказ №/к от /дата/); № от /дата/ об увольнении по собственному желанию пункт 3 статьи 77 ТК РФ (приказ №/к от /дата/); № от /дата/ о принятии на должность учителя начальных классов в муниципальное общеобразовательное учреждение Сергеевская Средняя общеобразовательная школа (приказ № от /дата/); № от /дата/ о переводе на должность учителя русского языка и литературы (приказ № от /дата/); № от /дата/ о присвоении первой квалификационной категории по должности учитель русского языка и литературы (приказ №л/с от /дата/); № от /дата/ о переводе на должность социального педагога, оставлена в должности учителя русского языка (приказ от /дата/ № л/с); № от /дата/ о переводе на должность учителя русского языка и литературы (приказ от /дата/); № от /дата/ о переименовании муниципального общеобразовательного учреждения Сергеевская средняя общеобразовательная школа Первомайского района в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Сергеевская средняя общеобразовательная школа Первомайского района (приказ от /дата/ № л/с, постановление главы Администрации № от /дата/); № от /дата/ об установлении первой квалификационной категории по должности «социальный педагог» (распоряжение Департамента общего образования Томской области от /дата/ №-р); № от /дата/ об установлении первой квалификационной категории по должности «учитель русского языка и литературы сроком на 5 лет (распоряжение Департамента общего образования Томской области от /дата/ №-р); № от /дата/ о переводе на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ от /дата/ №-л/с);

- диплом МТ № от /дата/, выданный ФИО4 в том, что она в 1987 году поступила в Томское педагогическое училище № и в 1989 году окончила полный курс названного училища по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы, с присвоением квалификации учитель начальных классов; 

- свидетельство о заключении брака от /дата/, согласно которому, ФИО5 и ФИО4 /дата/ заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО6, жене – ФИО6; 

- диплом ВСГ 0585319 от /дата/ государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» о присвоении ФИО1 квалификации специалист по социальной работе по специальности «социальная работа»;

- приказ от /дата/ № МОУ Сергеевская СОШ о приеме ФИО1 в МОУ Сергеевскую СОШ на должность учителя начальных классов, с учебной нагрузкой 15 часов индивидуальной работы с детьми-инвалидами, 3 часа истории в 5-ом классе, на должность классного руководителя 5 класса, оплату труда производить по 11 разряду ЕТС; 

- карточка-справка за 2008-2009 учебный год МУ Сергеевская СОШ, в которой значится ФИО1 как «учитель», «соц.педагог»; 

- выписка из лицевого счета МАОУ Сергеевская СОШ от /дата/ о доходах ФИО1 с января 2009 по декабрь 2009 года;

- тарификационный список учителей и других работников МОУ Сергеевская СОШ на 2009-2010 учебный год в котором указана ФИО1 «учитель 1 кв.катег.»; 

- приказ от /дата/ №-л/с о переводе ФИО1 учителя русского языка и литературы МОУ Сергеевская СОШ на должность социального педагога и оставлена учителем русского языка и литературы МОУ Сергеевская СОШ; 

- приказ МОУ Сергеевская СОШ от /дата/ №-к о предоставлении отпуска работникам, в котором указана ФИО1 «учитель»; 

- диплом о профессиональной переподготовке от /дата/, согласно которому, ФИО1 прошла профессиональную переподготовку в ООО Учебный центр «Профессионал» по программе «Русский язык и литература: теория и методика преподавания в образовательной организации», с присвоением квалификации учитель русского языка и литературы;

- адресная справка Администрации МО Сергеевское сельское поселение от /дата/ №, согласно которой МАОУ «Сергеевская СОШ» расположено по адресу: ;

- справка МАОУ Сергеевская СОШ от /дата/, в которой указано, что ФИО1 действительно работает учителем в МАОУ Сергеевской СОШ, находящейся на территории муниципального образования Сергеевское сельское поселение по адресу: .

В спорный период работы истицы с /дата/ по /дата/ действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком предусмотрена работа в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований, в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, в котором поименована должность «учитель». 

Исходя из приведенного правового регулирования в совокупности с представленными доказательствами суд приходит к выводу о том, что период работы истца в Муниципальном образовательном учреждении Сергеевская средняя общеобразовательная школа 01.09.2009 по 31.12.2009 (4 месяца 1 день) в должности социального педагога и учителя русского языка и литературы подлежит включению в ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в спорный период времени ФИО1 работала учителем и осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном образовательном учреждении, состояла в штате данного учреждения в должности «учитель», была тарифицирована как учитель. 

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации). 

По правилам, направление работника на повышение квалификации оформляется приказом (распоряжением) руководителя о направлении на курсы (семинары). Несмотря на то, что обучение на курсах проходит с отрывом от работы, за работником сохраняются и должность, и средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из указанных правовых норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Как установлено судом, направление ФИО1 на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем в период ее работы в должности учителя начальных классов, социального педагога и учителя русского языка и литературы в МОУ Сергеевская СОШ, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В периоды нахождения на курсах за истцом сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истец возвращалась на свое прежнее место работы. 

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- приказом № от /дата/ по Сергеевской ср. школе «О временном замещении учителей начальной школы, находившихся на учебной сессии» учителю начальных классов ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с /дата/ по /дата/ продолжительностью 20 календарных дней;

- приказом о направлении работника в командировку от /дата/ №, согласно которому, учитель русского языка и литературы МОУ Сергеевская СОШ ФИО1 направлена в командировку с целью курсы повышения квалификации сроком на 10 дней с /дата/ по /дата/; удостоверением ФИО1 о краткосрочном повышении квалификации в период с /дата/ по /дата/; 

- приказом о направлении работника в командировку от /дата/ №-к, согласно которому, учитель русского языка и литературы МОУ Сергеевская СОШ ФИО1 направлена в командировку с целью прохождения курсов по теме «Основы религиозных культур» сроком на 9 календарных дней с /дата/ по /дата/; удостоверением ФИО1 о краткосрочном повышении квалификации в период с /дата/ по /дата/;

- приказом о направлении работника в командировку от /дата/ №-к, согласно которому социальный педагог МОУ Сергеевская СОШ ФИО1 направлена в командировку с целью прохождения курсов «Социально-педагогическая деятельность в школе» сроком на 3 календарных дня с /дата/ по /дата/; сертификатом № от /дата/ ФИО1 о том, что она приняла участие в научно-методическом семинаре с /дата/ по /дата/;

- приказом о направлении работника в командировку от /дата/ №-к, согласно которому учитель русского языка и литературы МАОУ Сергеевская СОШ ФИО1 направлена в командировку с целью повышения педагогической квалификации сроком на 4 календарных дня с /дата/ по /дата/;

- приказом о направлении работника в командировку от /дата/ №-к, согласно которому учитель русского языка и литературы МАОУ Сергеевская СОШ ФИО1 направлена в командировку с целью повышения квалификации сроком на 12 календарных дней с /дата/ по /дата/; удостоверением ФИО1 о повышении квалификации в период с /дата/ по /дата/. 

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке, как работа, в период которой истец направлялась на обучение.

Доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, суду ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на назначение и выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Досрочная пенсия, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена истцу с момента обращения с заявлением о её назначении, но не ранее возникновения права на её назначение. На момент обращения с заявлением в пенсионный орган, ФИО1 имела стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение 24 года 07 месяцев 13 дней. Периоды работы, зачтенные судом в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составили 05 месяцев 27 дней. Таким образом, стаж работы истца, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей составил 25 лет 01 месяц 10 дней, следовательно, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, истец приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) зачесть периоды работы ФИО1 в Сергеевской средней общеобразовательной школе: с 15.10.2005 по 03.11.2005 в должности учителя (19 дней); с 27.10.2008 по 05.11.2008 в должности учителя (9 дней); с 01.09.2009 по 31.12.2009 в должности учителя (4 месяца 1 день); с 15.03.2010 по 23.03.2010 в должности учителя (9 дней); с 07.12.2011 по 09.12.2011 в должности учителя (3 дня); с 13.11.2013 по 16.11.2013 в должности директора, учителя (4 дня); с 17.03.2014 по 28.03.2014 в должности директора, учителя (12 дней), а всего 5 месяцев 27 дней, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с /дата/.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова