р/с Жуйков А.А. обл/с Синицын А.Е. Дело № 4а-181/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Волгоград 21 марта 2019 г. 

Исполняющий обязанности председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Мичуринский» Пицика И.М. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела № 2 правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области Б.Е.Ф. № 

<

...> от 9 июня 2018 г., решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области (по правовым вопросам) П.С.Г. от 20 августа 2018 г., решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 6 ноября 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда Волгоградской области от 20 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Мичуринский» (далее – СПК «Мичуринский»),

установил:

постановлением заместителя начальника отдела № 2 правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области Б.Е.Ф. № 

<

...> от 9 июня 2018 г., оставленным без изменения решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области (по правовым вопросам) П.С.Г. от 20 августа 2018 г., решением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 6 ноября 2018 г. и решением судьи Волгоградского областного суда Волгоградской области от 20 декабря 2018 г., СПК «Мичуринский» признан виновным по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанными выше постановлением и решениями, председатель СПК «Мичуринский» ФИО1 обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты просит отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. 3, 4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ч. 2 ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте.

В соответствии с ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Как следует из материалов дела, в период с 7 марта 2018 г. по 5 апреля 2018 г. государственной инспекцией труда в Волгоградской области проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности СПК «Мичуринский», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проведенной проверки СПК «Мичуринский» были представлены хранящихся у работодателя экземпляры дополнительных соглашений к трудовым договорам от 1 января 2018 г. с работниками кооператива П.Л.Л., П.М.В., ФИО1, П.Д.И., на которых отсутствуют подписи названных работников в их получении, что свидетельствует о невручении им работодателем указанных дополнительных соглашений к трудовым договорам. 

Кроме того, в СПК «Мичуринский» конкретная дата выплаты заработной платы не установлена Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена; в трудовых договорах с работниками СПК «Мичуринский», в дополнительных соглашениях к ним отсутствуют обязательные для включения в трудовой договор условия труда на рабочем месте; в СПК «Мичуринский» система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, не установлены; работники СПК «Мичуринский» не ознакомлены под роспись с Правилами внутреннего трудового распорядка.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия СПК «Мичуринский» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении СПК «Мичуринский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено СПК «Мичуринский» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Аналогичные содержащимся в надзорной жалобе доводы о том, что составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо административного органа не вправе рассматривать данное дело по существу и выносить по нему постановление, о неправильном определении территориального места рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа, являлись предметом судебной оценки нижестоящих инстанций, нашли полное отражение в судебных актах. 

Оснований не согласиться с выводами нижестоящих судов о виновности СПК «Мичуринский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, как и с выводами судов об отсутствии существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу, с которыми закон связывает отмену вынесенного по делу об административном правонарушении постановления, у суда надзорной инстанции не имеется. 

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных по делу постановления и решений, надзорная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления заместителя начальника отдела № 2 правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области Б.Е.Ф. № 

<

...> от 9 июня 2018 г., решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области (по правовым вопросам) П.С.Г. от 20 августа 2018 г., решения судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 6 ноября 2018 г. и решения судьи Волгоградского областного суда Волгоградской области от 20 декабря 2018 г. не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, 

постановил:

жалобу председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Мичуринский» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника отдела № 2 правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области Б.Е.Ф. № 

<

...> от 9 июня 2018 г., решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области (по правовым вопросам) П.С.Г. от 20 августа 2018 г., решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 6 ноября 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда Волгоградской области от 20 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Мичуринский» оставить без изменения.

Исполняющий обязанности 

председателя Волгоградского

областного суда ФИО2