Дело № 2-859/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е., 

с участием старшего помощника прокурора города Ухты Володиной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 15 июля 2019 года гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, и 

по встречному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о выселении, 

установил:

ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО « Ухта »(далее по тексту Комитет) о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ...., признании права пользования данным жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, расходов по оформлению доверенности в размере 1600 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование требований указала, что по договору найма .... от 

<

...> г., заключенному между ней и ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет », ей было предоставлено для проживания на период обучения, с 

<

...> г. по 

<

...> г., жилое помещение по адресу: .... (далее спорное жилое помещение). С 

<

...> г. она зарегистрирована по указанному адресу по месту пребывания. Кроме нее в спорном жилом помещении проживают члены ее семьи: супруг ФИО3, сын ФИО1 В ноябре 

<

...> г. года .... был передан в собственность МОГО «Ухта ». В связи с переходом права собственности на данное общежитие она обратилась с заявлением в Комитет о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Уведомлением Комитета .... от 

<

...> г. ей было отказано в заключении договора. Считая данный отказ Комитета в заключении договора социального найма незаконным, представитель ФИО2 по доверенности ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

При рассмотрении дела Комитет обратился в суд со встречными исковыми требованиями о выселении ФИО2, ФИО3, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..... 

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет » 

<

...> г. на период ее обучения. На дату предоставления жилое помещение находилось в муниципальной собственности. В то же время собственником решение о предоставлении данного жилого помещения истцу, либо членам ее семьи не принималось, законных оснований для их вселения не имелось.

Определением Ухтинского городского суда от 

<

...> г., и протокольным определением от 

<

...> г. встречное исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта » к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о выселении из жилого помещения принято к рассмотрению в рамках настоящего гражданского дела. 

В судебное заседание истец по первоначальному иску ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ответчик по первоначальному иску Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта », ответчик по встречному иску ФИО3, представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет », представитель третьего лица администрации МОГО «Ухта » не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. 

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, представителя Комитета, ФИО3, представителя ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет », представителя администрации МОГО «Ухта ». 

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО4 на исковых требованиях настаивала. Полагала, что истец имеет право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение на основании ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ». С исковыми требованиями Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта » о выселении ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., не согласилась, полагая что производство по делу в указанной части подлежит прекращению, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора. 

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении ФИО2, ФИО1, ФИО3 подлежащими удовлетворению, требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу. 

В судебном заседании установлено, что 

<

...> г. между ФГБОУ ВПО « Ухтинский государственный технический университет » и ФИО10 (фамилия изменена на ФИО5 в связи с вступлением в брак) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии ...., по условиям которого ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» предоставил ФИО2 для проживания на весь период обучения с 

<

...> г. по 

<

...> г. место в комнате .... общежития по адресу: ...., состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 18 кв.м., расположенное в комнате .... для временного проживания в ней (п.1.1.договра). Жилое помещение предоставляется в связи с обучением (п.1.2. договора). Договор заключен на время обучения (п.1.5 договора). 

Согласно п.4.4. договора он подлежит прекращению, в том числе, в связи с окончанием срока обучения. При прекращении договора ФИО2 обязалась освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого иного помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным законодательством Российской Федерации (п.4.5. договора). 

В период с 

<

...> г. по 

<

...> г. ФИО2 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: .....(без указания номера комнаты). В настоящее время в спорном жилом помещении проживают ФИО2, ФИО1 (сын истца), ФИО3 (супруг истца), что следует из показаний истца, доводов иска, подтверждается материалами дела. 

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 

<

...> г. по делу № .... и акта приема передачи недвижимого имущества от 

<

...> г. общежитие по адресу: .... было передано в муниципальную собственность МОГО «Ухта ».

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта » .... комната .... в общежитии, расположенном по адресу: .... находится в собственности МОГО «Ухта ».

<

...> г. ФИО2 обратилась в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: ..... 

Оспариваемым решением ответчика ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма. 

Суд считает указанный отказ ответчика обоснованным, при этом суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: - из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Защите подлежат гражданские права, основанные на законе, основание возникновения субъективного права истца подлежат правовой оценке.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из изложенного следует, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. По смыслу закона жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам, поступившим на работу или учебу, у которых отсутствует жилье в данном населенном пункте, с целью обеспечения для них возможности трудиться или учиться в организации, являющейся владельцем общежития.

В силу положений части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2). 

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (часть 3 ст. 52 ЖК РФ).

Из изложенных норм следует, что юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является наличие законных оснований у истца для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.

В то же время таких обстоятельств при рассмотрении настоящего спора не установлено. Жилое помещение, расположенное по адресу: .... было предоставлено ФИО2 прежним собственником имущества временно, срок договора найма в настоящее время истек, новым собственником решение о предоставлении истцу и членам ее семьи спорного жилья не принималось, ответчик возражает против предоставления названной комнаты истцу, о чем свидетельствует иск о ее выселении. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит и таким правом не пользуется. Истец не участвует в расходах по содержанию спорного имущества и оплате коммунальных платежей по нему. 

С учетом изложенного исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ...., признании права пользования данным жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что право пользования ФИО2 спорным жилым помещением прекратилось в связи с окончанием срока действия договора найма и окончанием периода предоставления истцу жилого помещения, члены семьи истца : ФИО3, ФИО1, вселились в жилое помещение без законных оснований, проживание данных лиц в спорном жилом помещении нарушает право собственности МОГО «Ухта » на данную жилую площадь, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке, исковые требования Комитета о выселении ФИО2, ФИО3, ФИО1 без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению, так как добровольно освобождать незаконно занимаемое жилое помещение ответчики отказываются.

Судебные расходы, понесенные ФИО2 (расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1600 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей), возмещению не подлежат в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта » о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма отказать. 

Выселить ФИО2 ФИО1, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 22 июля 2019 года. 

Судья Н.В. Курлапова

УИД ....