№

№ 12-338/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 16 мая 2024 года 

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ильина А.С., с участием: 

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7,

представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – и.о. заместителя директора по развитию и реализации услуг филиала АО «

<

данные изъяты>» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> ФИО6, и решение по жалобе ФИО1, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – и.о. заместителя директора по развитию и реализации услуг филиала АО «

<

данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Решением по жалобе ФИО1, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> ФИО5, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 оставлено без изменения. 

Не согласившись с указанными решением и постановлением, ФИО1 подана жалоба в суд, в которой он просит решение от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания отменить, поскольку в его действиях отсутствует вина за нарушение сроков технологического присоединения ФИО4 В жалобе указывает, что в УФАС по 

<

адрес> поступило обращение ФИО4 на действия АО «

<

данные изъяты>», выразившееся в нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям. На основании данного обращения УФАС по 

<

адрес> было возбуждено административное дело № по результатам которого АО «

<

данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ и, в отношении Общества ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. Требования ФИО4 были удовлетворены УФАС по 

<

адрес>, Общество было привлечено к административной ответственности. Ввиду отсутствия обращения ФИО4 на действия должностного лица и привлечения АО «

<

данные изъяты>» к административной ответственности, оснований для возбуждения административного дела не имелось, так как проблема в осуществлении технологического присоединения ФИО4 заключалась не в противоправных действиях должностного лица, а в отказах собственников земельных участков в предоставлении возможности строительства объектов электросетевого хозяйства для Заявителя. Со стороны Общества, как и со стороны должностного лица, были предприняты все зависящая меры, направленные на осуществление технологического присоединения ФИО4 к электрическим сетям АО «

<

данные изъяты>». Без выполнения ряда необходимых мероприятий для заявителя осуществление фактического технологического присоединения невозможно. Филиалом АО «

<

данные изъяты>, в рамках договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «

<

данные изъяты>» направлена заявка № на выполнение в соответствии с техническим заданием комплекса работ по строительству объектов электросетевого хозяйства для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям заявителя ФИО4 При проведении работ собственники земельных участков препятствовали проведению работ в установленные сроки. В связи с чем, в действиях ФИО1 отсутствует вина за нарушение сроков технологического присоединения ФИО4, нарушение сроков вызвано отказом собственников земельных участков в предоставлении возможности строительства объектов электросетевого хозяйства для Заявителя. Выполнение АО «

<

данные изъяты>» мероприятий по технологическому присоединению позже срока, не причинило и не могло причинить реальный ущерб интересам граждан, общества и государства, не привело к иным негативным последствиям, а также не создало существенной опасности охраняемым общественным отношениям. Вместе с тем, заявитель полагает, что в данном случае возможно применить положения малозначительности административного правонарушения, либо снизить размер административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи. 

В судебное заседание не явился руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> ФИО5, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> ФИО6, а также ФИО1, которые о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрении жалобы не поступило, при таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Защитник ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, кроме того указал на то, что на сетевую организацию возложена обязанность незамедлительно заключать договоры при поступлении соответствующей заявки от граждан. Однако, в процессе подключения могут возникать препятствия, влияющие на сроки. Вместе с тем ФИО1 не должен нести за это ответственность, поскольку его вина отсутствует. 

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> ФИО8 в судебном заседании полагал, что оснований для отмены вынесенных решений не имеется, поскольку вина ФИО1 установлена. 

Проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

Правовые отношения в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в том числе указанный закон закрепляет основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

Пункт 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» закрепляет, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правоотношения по заключению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила № 861, Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Как следует из п. 8 Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7(1) любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

Согласно п. 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий: технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже; расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров; отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя; от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности); при несоблюдении любого из условий, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего подпункта, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении;

4 месяца - для заявителей (в том числе указанных в пунктах 13(3), 13(5) и 13(6) настоящих Правил), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно;

1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт;

в случаях, не предусмотренных абзацами вторым - десятым настоящего подпункта:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - при временном технологическом присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей составляет не более 300 метров;

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

2 года - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, в том числе при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, если для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики заявителя требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы смежных сетевых организаций, и (или) объектов по производству электрической энергии;

2 года - для заявителей, указанных в пункте 13(8) настоящих Правил;

1 месяц (если в заявке не указан более продолжительный срок) - для заявителей, указанных в пунктах 13(2) и 13(4) настоящих Правил, энергопринимающие устройства которых ранее присоединены в данной точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет). В случае заключения сетевой организацией договора со смежной сетевой организацией в соответствии с требованиями пункта 41 настоящих Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению определяется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Договором, заключенным на основании заявки, поданной в соответствии с пунктом 8(7) настоящих Правил, на основании определенных в договоре о комплексном развитии территории этапов и максимальных сроков осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут быть установлены сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, превышающие те, которые предусмотрены настоящим подпунктом.

Договором, предусматривающим поэтапное осуществление мероприятий по технологическому присоединению, заключенным на основании заявки, содержащей сведения, предусмотренные подпунктом «и(1)» или «и(2)» пункта 9 настоящих Правил, могут быть установлены сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, превышающие сроки, которые предусмотрены настоящим подпунктом, и учитывающие соответствующие этапы и их продолжительность, которые определяются на основании документов, указанных в подпунктах «п» и «р» пункта 10 настоящих Правил.

Согласно п. 104 Правил (в редакции, действующей на момент заключения договора) наличие заключенного заявителями договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета. 

Частью 1 ст. 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, магистральным газопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из представленных суду материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> поступило обращение ФИО4 на действия АО «

<

данные изъяты> выразившиеся в нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Согласно указанному обращению и приложенным сведениям между Обществом и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя по адресу: 

<

адрес>, дата исполнения обязательств по договору ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является подключение малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом / Садовый / Дачный дом), расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, с заявленной максимальной мощностью 

<

данные изъяты>. 

По данному факту Управлением Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, в ходе которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и АО 

<

данные изъяты>» заключен договор технологического присоединения № № предметом которого является подключение малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом / Садовый / Дачный дом), расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером №, с заявленной максимальной мощностью 

<

данные изъяты>

Мероприятия по технологическому присоединению должны были быть выполнены не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако на момент обращения заявителя – ДД.ММ.ГГГГ, фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям не осуществлено. 

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении должностного лица – исполняющего обязанности заместителя директора по развитию и реализации услуг филиала АО «

<

данные изъяты>» ФИО1 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей по соблюдению законодательства Российской Федерации и нарушением требований Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Изложенные в протоколе данные и вина должностного лица – ФИО1 подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе: заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из личного кабинета заявителя, условиями типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которым срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора, техническим условиями для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением к договору об осуществлении технологического присоединения №, платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу и.о. первого заместителя директора – Главного инженера АО «

<

данные изъяты>» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №- лс исполнение обязанностей заместителя директора по развитию и реализации услуг Управления филиала АО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ возложено на ФИО1, с приказом ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 5.4 Порядка, определяющим распределение обязанностей между директором филиала АО «

<

данные изъяты>, его заместителем, главным бухгалтером - начальником отдела бухгалтерского и налогового учета и отчетности, заместителями главного инженера филиала исполняющий обязанности заместителя директора по развитию и реализации услуг филиала АО «

<

данные изъяты>, в основные обязанности ФИО1 входят в том числе: организация предоставления услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям; организация работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к сетям Филиала, в том числе организация заключения договоров об осуществлении технологического присоединения; организация рассмотрения заявок на заключение договора оказания услуг по передаче электроэнергии, подготовка необходимой документации, оформление договора.

Также согласно п. 5.2 Порядка, он координирует, организует и контролирует деятельность службы технологического присоединения и взаимодействия с клиентами.

Вышеуказанные доказательства последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой, являются допустимыми доказательствами, полученными в строгом соответствии с нормами закона, и вопреки доводам жалобы, в своей совокупности свидетельствуют о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о том, что требования ФИО4 были удовлетворены, так как Тюменским УФАС АО «

<

данные изъяты>» как юридическое лицо было привлечено к административной ответственности, а обращения ФИО4 на действия должностного лица Общества не имелось, в связи с чем оснований для возбуждения административного дела не имелось, являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм законодательства по следующим основаниям.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В данном случае вина ФИО1, как должностного лица, заключается в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей по соблюдению законодательства Российской Федерации в деятельности Общества. 

Каких-либо сведений и доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были предприняты все меры по соблюдению вышеуказанных норм либо о невозможности соблюдения требований законодательства, судьей не установлено, заявителем не представлено. 

Доказательств того, что проблема осуществления технологического присоединения ФИО4 заключалась в отказе собственников земельных участков в предоставлении возможности строительства объектов электросетевого хозяйства, суду не представлено. 

Факт выполнения мероприятий по технологическому присоединению позже установленного срока не свидетельствует об отсутствии объективной стороны состава вменного правонарушения со стороны ФИО1, поскольку мероприятия по технологическому присоединению должны были быть выполнены не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако на момент обращения заявителя - ДД.ММ.ГГГГ, фактическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО4 к электрическим сетям не осуществлено. 

Довод заявителя жалобы о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным, судьей также признается не состоятельным, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а такие обстоятельства, как принятие мер, направленных на осуществление технологического присоединения ФИО4 к электрическим сетям, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ могут быть учтены при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. 

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей. 

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что наложение административного штрафа не отвечает целям административной ответственности и влечет необоснованное ограничение прав лица, судьей не установлено. 

Также не представлены сведения о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения, равно как и доказательства, подтверждающие, что имущественное положение должностного лица не позволяет уплатить штраф в указанном размере и наложенный штраф является чрезмерным, карательным и приводит или может привести к ограничению имущественных прав и интересов, приведет к наступлению необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего ведения хозяйственной деятельности. 

С учетом изложенного, постановление и решение по жалобе по делу об административном правонарушении вынесены должностными лицами Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются мотивированным и в них полно отражены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вопреки доводам жалобы совокупность имеющихся по делу доказательств достоверно свидетельствует о том, что должностным лицом АО «

<

данные изъяты>» ФИО1 нарушены требования Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 861, в связи с чем, его действиям дана верная юридическая квалификация по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у судьи не имеется. 

Иные доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом оценки при рассмотрении жалобы ФИО1 руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес>, не подтверждают существенных нарушений норм материального и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу повторяют позицию должностного лица по делу, не опровергают выводы должностного лица, вынесшего решение по делу, направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, иное толкование положений действующего законодательства, что не может служить основанием для отмены решения и постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства в отношении ФИО1

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией, установленной ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вышеуказанных постановления и решения, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> ФИО6, и решение по жалобе, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> ФИО5, оставить без изменения, жалобу должностного лица ФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.С. Ильина