Дело №2-1007/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

15 августа 2017 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Челомбитко М.В. 

с участием прокурора Колычевой Е.А. 

при секретаре Кочневой Э.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав тем, что прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст.21,22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», проведен мониторинг размещаемых в сети Интернет предложений о приобретении наркотических средств в обход запрета, установленного Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, в ходе которого установлено, что на Интернет-сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

адрес>, организован интернет-магазин по свободной продаже синтетических наркотиков. Вход на сайт свободный для любого интернет-пользователя и не требует предварительной регистрации и пароля. На главной странице сайта представлен перечень городов Российской Федерации и каталог товаров – различных синтетических наркотиков с указанием веса и цены. Для приобретения продукции необходимо выбрать любой предлагаемый вариант и оформить заказ путем оплаты товара через Qiwi-кошелек. В силу ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», информационные материалы, содержащиеся на интернет-сайте 

<

адрес>/, являются запрещенной информацией. Признание информации запрещенной имеет юридическое значение для решения вопроса о включении информационного материала в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», предусмотренный ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации неопределенного круга лиц как к незаконной информации. Свободный доступ к запрещенной информации в сети Интернет, размещенной на сайте по адресу 

<

адрес>, создает предпосылки к беспрепятственному приобретению гражданами, в том числе несовершеннолетними, синтетических наркотиков (психотропных веществ), оборот которых в РФ запрещен, что в свою очередь представляет угрозу для здоровья неопределенного круга лиц. Распространение в сети Интернет сведений, пропагандирующих какие-либо преимущества в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, способствует увеличению числа больных наркоманией, повышению уровня наркотизации общества и особенно распространению наркотиков среди молодежи. С учетом изложенного прокурор просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте, расположенном по электронному адресу 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и обратить решение к немедленному исполнению. 

В судебном заседании помощник прокурора Зерноградского района Ростовской области Колычева Е.А. заявление поддержала в полном объеме и подтвердила доводы, изложенные в заявлении. 

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, при этом все были заблаговременного и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В силу ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.п.1, 2 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах рзработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

Уголовным кодексом РФ и Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Запрет распространения в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами, также установлен ч.3 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».

В силу п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора Зерноградского района ФИО в присутствии 2 граждан осуществлен осмотр Интернет-сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расположенного по электронному адресу

<

адрес>/, по результатам осмотра составлен акт от 11.06.2017 года (л.д.7-13). Согласно данному акту, в ходе проведенного осмотра в поисковой системе «Яндекс» был введен запрос «купить 

<

данные изъяты> и произведен переход на вышеуказанный сайт, вход на сайт доступен для любого интернет-пользователя. На стартовой (главной) странице сайта «Tide» представлено 4 интерактивным закладки: Магазин, Правила покупки, Проверка заказа, Отзывы. На главной странице сайта на русском языке представлены предложения о приобретении в различных городах России товаров (синтетических наркотиков) со следующими наименованиями и ценами: «

<

данные изъяты> – 4 шт. по цене 1 700 руб., 

<

данные изъяты> – 3 шт. по цене 1 800 руб., «

<

данные изъяты> – 3 гр. по цене 2 000 руб., «

<

данные изъяты> – 1 гр. по цене 3 000 руб. и др. Для приобретения продукции произвольно выбран вариант «

<

данные изъяты> – 3 гр. по цене 2 000 руб. Для приобретения товара предложено было оплатить 1 200 руб. через Qiwi-кошелек на номер Qiwi. По номеру сформированного заказа (№) возможно узнать статус заказа (получить адрес) в любой момент и с любого устройства на странице «проверка заказа». Получить адрес так называемой «закладки» возможно после оплаты.

Судом достоверно установлено, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Кроме того, данный сайт доступен и для несовершеннолетних лиц.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона закон от 24.07.1998 N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.2 ст.3 указанного Федерального закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе - установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В статье 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ указано, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно пп.«б» п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ также предусмотрено, что основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании перечисленных норм материального права и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что признание указанной информации запрещенной имеет юридическое значение для ограничения свободного доступа к ней, поэтому заявление прокурора Зерноградского района Ростовской области является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению, спора о праве суд не усматривает.

Учитывая, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для здоровья неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, суд приходит к выводу об обращении решения суда к немедленному исполнению на основании ч.1 ст.212 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 268, 212 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора Зерноградского района Ростовской области.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте, расположенном по электронному адресу 

<

адрес>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить данное решение суда к немедленному исполнению, направив его копию в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко