дело № 2а-1206/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 апреля 2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А., 

при секретаре Ведерниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Свердловской областной общественной организации «ВЬЕТНАМСКОЕ ЗЕМЛЯЧЕСТВО» о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование требований указало, что 30 июня 2003 года Управлением Федеральной налоговой службы по *** зарегистрирована Свердловская областная общественная организация «ВЬЕТНАМСКОЕ ЗЕМЛЯЧЕСТВО» (далее – СООО «ВЬЕТНАМСКОЕ ЗЕМЛЯЧЕСТВО»), ОГРН ***, ведомственный регистрационный ***. В ходе осуществления деятельности ответчиком допущены неоднократные нарушения действующего законодательства. Так, в нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон) ответчик на протяжении 2014-2016 годов не исполнял обязанности о ежегодном информировании органа, принявшего решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности. В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона ответчиком не представлены сведения за 2013-2015 годы об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников. Кроме того, вопреки ч. 2 ст. 29 Закона, п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации объединения, об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа в трехдневный срок со дня наступления таких изменений и до настоящего времени не представила соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. По выявленным фактам нарушений действующего законодательства в адрес постоянно действующего руководящего органа организации вынесены письменные предупреждения от *** ***, *** ***, *** ***, от *** *** с требованием устранить допущенные нарушения в указанный в данных предупреждениях срок. Однако до настоящего времени допущенные нарушения законодательства ответчиком не устранены. Исходя из изложенного, на основании ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» просит признать Свердловскую областную общественную организацию «ВЬЕТНАМСКОЕ ЗЕМЛЯЧЕСТВО» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.8).

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле на основании части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 30 июня 2003 года Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области зарегистрирована Свердловская областная общественная организация «ВЬЕТНАМСКОЕ ЗЕМЛЯЧЕСТВО», ОГРН *** ведомственный регистрационный ***.

В силу ст. 123.4 Гражданского кодекса Российской Федерации общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Общественные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

В соответствии со ст. 5 Закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. 

Общественная организация является одним из видов общественного объединения и представляет собой основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (ст. 8 Закона).

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 29 Закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Положениями абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона установлена обязанность общественного объединения ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц

Как следует из регистрационного дела и контрольного дела ***, СООО «ВЬЕТНАМСКОЕ ЗЕМЛЯЧЕСТВО» на протяжении 2014-2016 годов не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок предоставления указанной информации утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и определен до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчетности общественных объединений, а именно отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании и об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН 0003). В случае, если в отчетном периоде организация не получала денежных средств и иного имущества от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, то форма отчета № ОН 0003 представляется с прочерками.

Вместе с тем, в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона СООО «ВЬЕТНАМСКОЕ ЗЕМЛЯЧЕСТВО» не были представлены сведения за 2013-2015 годы об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона, п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. 

Подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено содержание в едином государственном реестре юридических лиц сведений об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

При его изменении положениями ст. 20, 29 Закона, п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлена обязанность в течение трех дней обратиться с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 (с 04.07.2013 – приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@).

Из п. 1.6 Устава организации (л.д. 11-18) следует, ее юридическим адресом является *** в ***. 

Однако как установлено в судебном заседании и следует из материалов учетного дела СООО «ВЬЕТНАМСКОЕ ЗЕМЛЯЧЕСТВО» располагается по адресу: ***, оф. 3. 

Несмотря на изложенное, как установлено судом и не оспорено ответчиком, СООО «ВЬЕТНАМСКОЕ ЗЕМЛЯЧЕСТВО» с заявлением о государственной регистрации изменений в учредительные документы в Главное управление Министерства юстиции России по Свердловской области не обращалась. До настоящего времени данное нарушение не устранено.

По выше приведенным фактам нарушения положений действующего законодательства Российской Федерации административным истцом в адрес административного ответчика вынесены письменные предупреждения от *** *** (л.д. 29-31), от *** *** (л.д. 27), от *** *** (л.д. 22-23), от *** *** (л.д. 25-26) с требованием устранить допущенные нарушения в указанный в данных предупреждениях срок. Предупреждения вернулись в адрес административного истца за истечением срока хранения (л.д. 24, 28, 32-33).

До настоящего времени организацией допущенные нарушения законодательства не устранены. Доказательств информирования истца о продолжении деятельности в 2014-2016 годах, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании за 2013-2015 годы, об изменении сведений об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации в трехдневный срок со дня наступления таких изменений ответчиком не представлено. 

В силу ч. 4, 5 ст. 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным неоднократное нарушение ответчиком требований федерального законодательства, а именно, неинформирование уполномоченного органа: о продолжении деятельности, изменении адреса, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании, которые являются основанием для признания ее прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем удовлетворяет требования об этом истца.

В соответствии с подп. 19 п. 1. ст. 333.36 от платы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, в сумме 4 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления Министерства юстиции России по Свердловской области к Свердловской областной общественной организации «ВЬЕТНАМСКОЕ ЗЕМЛЯЧЕСТВО» о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить. 

Признать Свердловскую областную общественную организацию «ВЬЕТНАМСКОЕ ЗЕМЛЯЧЕСТВО» (ОГРН ***) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Взыскать со Свердловской областной общественной организации «ВЬЕТНАМСКОЕ ЗЕМЛЯЧЕСТВО» судебные расходы в доход местного бюджета в сумме 4 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Н.А. Гребенщикова