​УИД 77RS0019-02-2025-015933-96

Дело № 2-6841/2025

 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года ​ ​ г. Москва

Останкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Лариной А.Д., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ...ы о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ..., в котором просит произвести принудительный обмен жилого помещения (квартиры) по адресу: адрес, обязать Департамент городского имущества города Москвы подобрать жилые помещения под обмен жилого помещения по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 (ранее фио), паспортные данные, зарегистрированный в жилом помещении по адресу: адрес, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать лица из числа детей-сирот ФИО2 решением Останкинского районного суда города Москвы от 13 сентября 2011 года, вступившим в законную силу, лишена родительских прав в отношении сына. Постановлением Муниципалитета внутригородского муниципального образования Алексеевское в городе Москве от 06 мая 2011 года № 36 ФИО1 признан нуждающимся в государственной защите, направлен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, за ребенком сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес. На основании постановления Администрации адрес от 25 марта 2014 года № 72 несовершеннолетний ФИО1 помещен под надзор в АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)». Распоряжением Отдела Управления социальной защиты населения адрес над ФИО1 установлена опека, опекунами малолетнего, исполняющими обязанности на возмездных условиях, назначены фио и фио, место проживания несовершеннолетнего определено с опекунами по адресу: адрес, где ФИО1 проживает по настоящее время с попечителями. В двухкомнатной квартире по адресу: адрес, площадью жилого помещения 58,40 кв.м., общей площадью жилого помещения 55,70 кв.м., жилой площадью 27,90 кв.м., зарегистрированы пять человек: несовершеннолетний подопечный ФИО1, паспортные данные, ФИО2 (мать), паспортные данные, ФИО3, паспортные данные, ФИО4, паспортные данные и ...А., паспортные данные. Согласно Единому жилищному документу – вид заселения: социальный наем на основании ордера № 8053 от 21 июля 1982 года, собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу является г. Москва. Таким образом, совместное проживание ФИО1 с родителем, лишенным в отношении него родительских прав, нарушает его права и законные интересы, иного пригодного для проживания жилого помещения несовершеннолетний на праве собственности или на ином другом основании не имеет.

Представитель истца Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы, третьи лица фио, фио, представитель третьего лица Территориального отдела по вопросам опеки и попечительства № 5 Управления опеки и попечительства ДТСЗН города Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства приходит к следующему.

Согласно статьи 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (часть 1).

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (часть 2).

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (часть 3).

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на адрес. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего кодекса (часть 5).

Согласно части 1 статьи 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения (часть 3 статьи 74 ЖК РФ).

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке (часть 4 статьи 74 ЖК РФ).

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов (часть 4 статьи 74 ЖК РФ).

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (ранее фио), паспортные данные, зарегистрированный в жилом помещении по адресу: адрес, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Останкинского районного суда города Москвы от 13 сентября 2011 года, вступившим в законную силу 01 ноября 2011 года, мать лица из числа детей-сирот фио (ФИО3) О.Н. лишена родительских прав в отношении сына.

Постановлением Муниципалитета внутригородского муниципального образования Алексеевское в городе Москве от 06 мая 2011 года № 36 ФИО1 признан нуждающимся в государственной защите, направлен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, за ребенком сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

На основании постановления Администрации адрес от 25 марта 2014 года № 72 несовершеннолетний ФИО1 помещен под надзор в АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)».

Распоряжением Отдела Управления социальной защиты населения адрес над ФИО1 установлена опека, опекунами малолетнего, исполняющими обязанности на возмездных условиях, назначены фио и фио, место проживания несовершеннолетнего определено с опекунами по адресу: адрес, где ФИО1 проживает по настоящее время с попечителями.

В двухкомнатной квартире по адресу: адрес, площадью жилого помещения 58,40 кв.м., общей площадью жилого помещения 55,70 кв.м., жилой площадью 27,90 кв.м., зарегистрированы пять человек: несовершеннолетний подопечный ФИО1, паспортные данные, ФИО2 (мать), паспортные данные, ФИО3, паспортные данные, ФИО4, паспортные данные и ...А., паспортные данные.

Согласно Единому жилищному документу – вид заселения: социальный наем на основании ордера № 8053 от 21 июля 1982 года, собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу является г. Москва.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, а потому не вызывают у суда сомнений.

Однако, при рассмотрении дела установлено, что истцом никаких мер по совершению обмена не предпринималось, договоренности на обмен занимаемого им и ответчиками по договору социального найма жилого помещения на другие предлагаемые им к обмену жилые помещения не достигалось, варианты обмена суду не представлены, что исключает возможность как оценки данных вариантов обмена с точки зрения допустимости, так и саму возможность вынесения решения о принудительном обмене, которое должно отвечать требованиям конкретности и исполнимости.

Оснований, предусмотренных законом, для возложения на ответчиков обязанности совершить принудительный обмен жилыми помещениями не имеется, поскольку истцом суду не предоставлены доказательства возможности совершения обмена жилыми помещениями, вариант возможного обмена не представлен, в связи с чем в удовлетворении исковых требований как заявленных бездоказательно должно быть отказано.

Суд полагает необходимым отметить, что право ФИО1 на обеспечение жилым помещением по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа» не подлежит реализации за счет занимаемого ответчиками жилого помещения по договору социального найма. Применительно к ст. 72 ЖК РФ, - принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, а не за счет обмена занимаемой ими площади в пользу наймодателя, т.к. обмен представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых ими жилых площадей, тогда как права нанимателя помещения у наймодателя последнему не переходят, субъектом обмена могут быть только наниматели социального жилья. Правовая природа обеспечения ФИО1 жилым помещением в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшиеся без попечения родителей, и принудительный обмен между нанимателями жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, – различна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, Департаменту городского имущества г. Москвы о принудительном обмене жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2025 года.

Судья Ларина А.Д.