КОПИЯ

Дело № 2-1472/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего О.Н. Порубовой

при секретаре М.В. Давыдовой

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 года), представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее ГУ – УПФР в г. Томск) о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж и исчислить в календарном порядке следующие периоды:

- с 08.05.1981 по 19.05.1983 - военная служба по призыву;

- с 20.03.2010 по 28.03.2010, с 15.11.2011 по 18.11.2011, с 06.02.2013 по 11.02.2013 – командировки;

включить в специальный трудовой стаж и исчислить в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды:

- с 01.03.1987 по 12.05.1987, с 23.09.1987 по 01.08.1988 в должности палатного медбрата в ...;

- с 15.08.1990 по 14.11.1990 в должности врача-уролога в хирургическом отделении, врача-хирурга в хирургическом отделении в ...;

- с 15.11.1990 по 15.03.1991 – специализация;

- с 23.11.1995 по 27.12.1995, с 10.02.1997 по 15.02.1997 – усовершенствования;

- с 23.04.1998 по 30.04.1998 – командировка;

- с 01.11.1999 по 15.10.2000, с 21.10.2000 по 18.03.2001 в должности врача уролога в ...;

- с 01.07.1998 по 31.10.1999 в должности врача-хирурга в хирургическом отделении ...;

обязать ответчика назначить с 16.09.2016 досрочно страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.3 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел ПФР Кировского района г.Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, решением ГУ- УПФ РФ в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. При подсчете специального стажа не были включены спорные периоды. Полагает, что оснований для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж не имеется.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. 

Представитель истца в судебном заседании требования (с учетом уточнения) поддержала по основаниям, указанным в иске и уточнениях к исковому заявлению. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 статьи 8 закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона установлено право лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в отдел ПФР Кировского района г.Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ- УПФ РФ в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (по второму варианту подсчета стажа, с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П) засчитаны в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения 24 года 3 месяца 1 день.

ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 в виду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Суд не может согласиться с такими выводами ответчика по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам. 

Пунктами 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Аналогичный смысл имеет статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предполагающая возможность при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применять порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, действовавший до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся: Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», определяющее право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по Закону СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 01.11.1999 и после указанной даты соответственно.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Как следует из личной карточки работника формы Т-2 (раздел III прием на работу и переводы на другую работу), карточки учета заработной платы хирургического отделения ... за период с ноября 1999 года по март 2001 года (отражена выроботка мной нормы рабочего времени (полной ставки), операционного журнала экстренных и плановых операций хирургического отделения ... ФИО3 осуществлял хирургическую деятельность в хирургическом отделении в объеме полной ставки в период с 01.11.1999 по 15.10.2000, с 21.10.2000 по 18.03.2001.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением положений Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсия в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсия в РФ" (далее - Постановление №781, Правила от 2002 г.). 

В соответствии с Правилами от 2002 г. право на льготное исчисление специального стажа - один год работы за один год и шесть месяцев предоставлено врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров при условии работы на ставку. 

Таким образом, периоды работы с 01.11.1999 по 15.10.2000, с 21.10.2000 по 18.03.2001 в должности врача-уролога, врача-хирурга в хирургическом отделении ... подлежат зачету в стаж для назначении пенсии в льготном исчислении суммарной продолжительностью периодов 2 года 19 дней.

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ... в периоды с 01.03.1987 по 12.05.1987, с 23.09.1987 по 01.08.1988, ФИО3 работал в должности палатного медбрата в хирургическом отделении клиники госпитальной хирургии .... Указанное обстоятельство подтверждается также штатным расписанием ... на 1987 год, штатным расписанием клиники госпитальной хирургии на 2016 год, 2017 год, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, личными карточками формы Т-2, лицевыми счетами. 

В соответствии с Правилами от 2002 года право на льготное исчисление специального стажа - один год работы за один год и шесть месяцев предоставлено среднему медицинскому персоналу всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров. 

Таким образом, периоды работы с 01.03.1987 по 12.05.1987, с 23.09.1987 по 01.08.1988 в должности палатного медбрата в хирургическом отделении клиники госпитальной хирургии ... подлежат зачету в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении суммарной продолжительностью периодов 1 год 7 месяцев 1 день. 

Согласно личной карточки работника формы Т-2 (раздел III прием на работу и переводы на другую работу), карточки учета заработной платы хирургического отделения ... за период с июля 1998 года по октябрь 1999 года (отражена выработка мной нормы рабочего времени (полной ставки), операционному журналу экстренных и плановых операций хирургического отделения ... ФИО4 в период с 01.07.1998 по 31.10.1999 работал не только в должности врача-уролога поликлиники, но и в должности врача-хирурга в хирургическом отделении .... Из указанных выше документов следует, что истец осуществлял хирургическую деятельность в хирургическом отделении в объеме полной ставки. 

Таким образом, периоды работы с 01.07.1998 по 31.10.1999 в должности врача-хирурга в хирургическом отделении ... подлежат зачету в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении суммарной продолжительностью периодов 2 года 1 день. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о зачете в льготном исчислении один год за 1 год и 6 месяцев периодов работы истца:

- с 01.03.1987 по 12.05.1987, с 23.09.1987 по 01.08.1988 в должности палатного медбрата в ...;

- с 15.08.1990 по 14.11.1990 в должности врача-уролога в хирургическом отделении в ...;

- с 01.11.1999 по 15.10.2000, с 21.10.2000 по 18.03.2001 в должности врача уролога в ...;

- с 01.07.1998 по 31.10.1999 в должности врача-хирурга в хирургическом отделении ....

Согласно военному билету от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в период с 08.05.1981 по 19.05.1983 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву продолжительностью 2 года 11 дней. 

При исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования. 

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. 

Таким образом, служба истца в составе Вооруженных Сил СССР проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения. 

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности. 

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию. 

На момент обращения ФИО3 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа (24 года 3 месяца 1 день, засчитанных в специальный стаж), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Таким образом, в специальный трудовой стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежит включению в календарном исчислении период службы истца в рядах Советской Армии с 08.05.1981 г. по 19.05.1983, а именно 2 года 11 дней. 

В специальный трудовой стаж истца пенсионным органом не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

- с 15.11.1990 по 15.03.1991 – специализация продолжительностью 4 месяца 1 день;

- с 23.11.1995 по 27.12.1995, с 10.02.1997 по 15.02.1997 – усовершенствования продолжительностью 1 месяц 11 дней;

- с 23.04.1998 по 30.04.1998 – командировка продолжительностью 8 дней;

- с 20.03.2010 по 28.03.2010, с 15.11.2011 по 18.11.2011, с 06.02.2013 по 11.02.2013 – командировка суммарной продолжительностью периодов 19 дней. 

Суд с указанным выводом пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. 

В соответствии с действовавшим ранее законодательством, в случае направления работников на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, за них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование (статья 112 Кодекса законов о труде РСФСР). 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 02.07.201 №185-ФЗ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии с п. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Согласно под. 2 п. 1. ст. 72 Федерального закона 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 79 указанного закона медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. 

Аналогичные правила действовали до 2011 года, так согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 медицинские работники могут быть допущены к практической деятельности после подтверждения своей квалификации и должны подтверждать свою квалификацию каждые 5 лет. 

В связи с чем, период прохождения специализации и усовершенствования является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года".

Прохождение ФИО3 усовершенствования и специализации (повышения квалификации), по сути, является выполнением трудовых обязанностей. За указанный период работодатель уплачивал за истца страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

Таким образом, из изложенного следует, что период нахождения на специализации и усовершенствования подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В силу ст. 166, ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. 

Поскольку в периоды командировок за истцом также сохранялось место работы и должность, средний заработок, с которого работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд, эти периоды также подлежат включению в специальный стаж. 

Факт прохождения ФИО3 усовершенствования, специализаций, нахождения в командировках подтверждается: удостоверением №, уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ..., приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, Свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому № (г. Санкт-Петербург); личной карточкой формы Т-2; подтверждающей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ...», приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ. 

Спорные периоды специализаций, усовершенствований и командировок являлись обязательной частью трудовой деятельности, периодами продолжения работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем исчисление стажа в данные периоды времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Соответственно, периоды нахождения на специализациях, усовершенствованиях и командировках с 15.11.1990 по 15.03.1991, с 23.11.1995 по 27.12.1995, с 10.02.1997 по 15.02.1997, с 23.04.1998 по 30.04.1998 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (l год за 1 год 6 месяцев), а именно 8 месяцев 15 дней. А периоды нахождения в командировках с 20.03.2010 по 28.03.2010, с 15.11.2011 по 18.11.2011, 06.02.2013 по 11.02.2013 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, а именно 19 дней.

Таким образом, в специальный стаж работы ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды работы:

в календарном порядке следующие периоды:

- с 08.05.1981 по 19.05.1983 - военная служба по призыву;

- с 20.03.2010 по 28.03.2010, с 15.11.2011 по 18.11.2011, с 06.02.2013 по 11.02.2013 – командировки.

в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды:

- с 01.03.1987 по 12.05.1987, с 23.09.1987 по 01.08.1988 в должности палатного медбрата в ...;

- с 15.08.1990 по 14.11.1990 в должности врача-уролога в хирургическом отделении в ...;

- с 15.11.1990 по 15.03.1991 – специализация;

- с 23.11.1995 по 27.12.1995, с 10.02.1997 по 15.02.1997 – усовершенствования;

- с 23.04.1998 по 30.04.1998 – командировка;

- с 01.11.1999 по 15.10.2000, с 21.10.2000 по 18.03.2001в должности врача уролога в ...;

- с 01.07.1998 по 31.10.1999 в должности врача-хирурга в хирургическом отделении ....

Таким образом, истец приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ она имела требуемый законом специальный стаж. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

в календарном порядке следующие периоды:

- с 08.05.1981 по 19.05.1983 - военная служба по призыву;

- с 20.03.2010 по 28.03.2010, с 15.11.2011 по 18.11.2011, с 06.02.2013 по 11.02.2013 – командировки;

в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды:

- с 01.03.1987 по 12.05.1987, с 23.09.1987 по 01.08.1988 в должности палатного медбрата в ...;

- с 15.08.1990 по 14.11.1990 в должности врача-уролога в хирургическом отделении, врача-хирурга в хирургическом отделении в ...;

- с 15.11.1990 по 15.03.1991 – специализация;

- с 23.11.1995 по 27.12.1995, с 10.02.1997 по 15.02.1997 – усовершенствования;

- с 23.04.1998 по 30.04.1998 – командировка;

- с 01.11.1999 по 15.10.2000, с 21.10.2000 по 18.03.2001 в должности врача уролога в ...;

- с 01.07.1998 по 31.10.1999 в должности врача-хирурга в хирургическом отделении ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна

Судья: О.Н. Порубова

Секретарь: На дату публикации решение не вступило в законную силу.

Оригинал находится в деле № 2-1472/2017 в Советском районном суде г. Томска