РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Зелениной А.А., с участием истицы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в 

<

адрес> о включении периодов в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование своим требованиям указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УПФ РФ в 

<

адрес> о назначении ей досрочной пенсии, в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, поскольку специальный стаж составляет 24 года 09 месяцев 19 дней. УПФ РФ отказалось включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации, простоя (карантина), командировки, а также работы на замене (разовые часы). Указала, что в периоды работы на замене вырабатывала требуемую продолжительность рабочего времени в неделю (более 18 часов). Периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды карантина она работала в пределах установленной учебной нагрузки, начислялась средняя заработная плата и шли отчисления в ПФ РФ. Командировка и курсы повышения квалификации также должны быть включены в ее специальный страховой стаж. Просила суд обязать УПФР (ГУ) в 

<

адрес> назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы на замене (разовые часы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои требования, пояснила, что ей незаконно отказано в досрочном назначении страховой пенсии, требуемый специальный стаж у нее имеется. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, карантина обязаны включить в ее страховой стаж. В данные периоды она фактически осуществляла учебную трудовую деятельность, что подтверждается выписками из приказа, табелем учета рабочего времени. Работа, предшествовавшая и следовавшая за периодами нахождения на курсах повышения квалификации, была включена ответчиком в ее специальный страховой стаж. При работе на замене (разовые часы) требуемая продолжительность рабочего времени была выработана. Просила удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика – УПФР в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истицу ФИО1, изучив и, оценив в совокупности, представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ решением № УПФ РФ в 

<

адрес> ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии досрочно, с указанием на то, что ее специальный стаж составляет 24 года 09 месяцев 19 дней (л.д. 6-7).

ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы на замене (разовые часы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Истица просила данные периоды включить в ее специальный страховой стаж.

Истица ФИО1 (до заключения брака ФИО2), осуществляла свою трудовую деятельность в должности учителя химии и природоведения в Ахтубинской средней школе №, учителя химии и директора Ахтубинской средней школы № (л.д. 8-14).

В отношении периодов направления истицы на курсы повышения квалификации и служебную командировку, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждаются материалами дела, а именно выписками из приказов о направлении ее на курсы повышения квалификации, удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации, согласно которым на время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Поскольку периодам нахождения на курсах повышения квалификации, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Аналогичные выводы следуют в отношении периода направления истицы ФИО1 работодателем в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено приказом работодателя. 

Что касается периода простоя (карантина) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает следующее.

Согласно п.п. 5.1 и 5.2 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

В периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

В примечании к приложению № к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» указано, что в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в течение указанного времени за истицей сохранялось рабочее место и средний заработок.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период карантина неправомерно не включен в специальный стаж истицы ФИО1

В отношении требований о включении в специальный страховой стаж периодов работы на замене (разовых часов) суд учитывает следующее.

В соответствии с представленными выписками из приказов, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица вызывалась из длительного отпуска на время замены отсутствующего по больничному листу педагога на 53 и 71 «разовый» час соответственно.

Как было указано в письме Минобразования РФ №, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений», действовавшему в спорные периоды, ставки заработной платы педагогических работников выплачивались за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы) - за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю (3 часа в день).

Аналогичные нормативы применяются в настоящее время в соответствии с Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре». 

Судом установлено, что истица в спорный период вела разовые часы по замещению отсутствующих работников, которые суммарно составляли и превышали полную педагогическую нагрузку.

Так, с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за менее, чем 2 недели, истица отработала 53 часа замещая отсутствующего учителя, то есть больше чем 18 часов в неделю. Аналогично выполнялась работа с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, 71 час за 2 недели, также значительно больше 18 часов в неделю.

При таких обстоятельствах, требования истицы ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку вышеуказанные периоды работы истицы исключены из подсчёта стажа для назначения страховой пенсии необоснованно, подлежат включению в стаж для назначения и выплаты указанной пенсии, учитывая, что стаж работы истицы для назначения страховой пенсии составляет более 25 требуемых лет, с заявлением о назначении и выплате пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена именно с даты обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 300 рублей в пользу истицы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в 

<

адрес> о включении периодов в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в 

<

адрес> назначить ФИО1 ФИО6 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы на замене (разовые часы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> в пользу ФИО1 ФИО7 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.