К делу № 2-1159/2023 

23RS0012-01-2023-000989-10 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 10 июля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю., 

при секретаре судебного заседания Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении факта принадлежности документов и трудовой книжки, включении в страховой (трудовой) стаж периодов работы и перерасчете пенсии с 04.02.2014 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периоды работы: с 07.10.1972 года по 04.04.2009 года в должности медицинской сестры Гадрутской ЦРБ Старо-Тагларской СУБ Нагорно-Карабахской республики на основании записей в трудовой книжке; с января 1986 года по декабрь 1990 года в должности медицинской сестры в Тагларской участковой больнице на основании записей в трудовой книжке и архивной справки от 28.07.2011 года № 39 и перерасчете и начислении пенсии с учетом периода работы с 07.10.1972 года по 04.04.2009 года с момента приобретения права, то есть, с 01.10.2011 года.

В обоснование заявленных требований указала, что с 07.10.1972 года по 04.04.2009 года она работала в должности медицинской сестры в Гадрутской ЦРБ Старо-Тагларской СУБ, данные обстоятельства подтверждаются: записями в трудовой книжке, справкой от 05.08.2011 года, архивной справкой Государственного архива НКР ГНО Гадрутское территориальное представительство Нагорно-Карабахской республики от 28.07.2011 года № 39, подтверждающей периоды работы с января 1986 года по декабрь 1990 года в должности медицинской сестры в Тагларской участковой больнице. Однако, при обращении в 2014 году в Управление пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав на 01.01.2002 года, периоды работы с с 07.10.1972 года по 04.04.2009 года данный период работы не был учтен в страховой (трудовой) стаж при назначении пенсии с 01.01.2011 года. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 04.02.2014 года не приняты внимание вышеуказанные справки и отказано в перерасчете величины расчетного пенсионного капитала по тем, основаниям, что не указана дата рождения истца, отсутствуют даты издания приказов о приеме, переводе, увольнении.

В мае 2022 года истец повторно обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала, однако, ответ получен не был, подтверждающие справка ей не предоставлены. В настоящее время, как и ранее, в Нагорном Карабахе идут военные действия и никакой связи нет.

Руководствуясь положениями Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился в суд и просил обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в её трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости: периоды работы с 07.10.1972 года по 04.04.2009 года в должности медицинской сестры Гадрутской ЦРБ Старо-Тагларской СУБ Нагорно-Карабахской республики на основании записей в трудовой книжке п.1-2; периоды работы с января 1986 года по декабрь 1990 года в должности медицинской сестры в Тагларской участковой больнице на основании записей в трудовой книжке и архивной справки от 28.07.2011 года № 39; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом периода работы с 07.10.1972 года по 04.04.2009 года с момента приобретения на нее права, то есть, с 01.10.2011 года. 

Истец ФИО1 и её представитель по ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования и уточнили их в порядке ст. 39 ГПК РФ, в связи с чем, просили суд установить факт принадлежности ФИО1: архивной справки №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом НКР ГНО Гадрутского территориального представительства Нагорно-Карабахской республики, содержащую сведения о заработке и периодах работы истца в Тагларской участковой больнице с 1986 по 1990 годы; справки №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Гадрутским РМО ЗАО до переименования, до ДД.ММ.ГГГГ – Гадрутская центральная районная больница (справка ЗАО Гадрутского районного медобъединения МЗ НКР от ДД.ММ.ГГГГ №«...») о работе в системе здравоохранения Гадрутской ЦРБ в должности медсестры Старо-Тагларской СУБ с ДД.ММ.ГГГГ пр. №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, пр. №«...»; трудовой книжки на имя ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ с записями о работе с №«...» по №«...» с переводом на русский язык, удостоверенным нотариально; обязать ответчика включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 периоды работы с 07.10.1972 года по 04.04.2009 года в должности медицинской сестры Старо-Тагларской СУБ и произвести перерасчет с 04.02.2014 года (дата первоначального обращения) размера страховой пенсии по старости с учетом сведений, указанных в архивной справки №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом НКР ГНО Гадрутского территориального представительства Нагорно-Карабахской республики, содержащую сведения о заработке и периодах работы истца в Тагларской участковой больнице с 1986 по 1990 годы; справки №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Гадрутским РМО ЗАО до переименования, до 27.12.2004 года – Гадрутская центральная районная больница (справка ЗАО Гадрутского районного медобъединения МЗ НКР от 12.12.2013 № 426) о работе в системе здравоохранения Гадрутской ЦРБ в должности медсестры Старо-Тагларской СУБ с 07.10.1972 года пр. №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, пр. №«...» и трудовой книжки на имя ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ с записями о работе с №«...» по №«...» с переводом на русский язык, удостоверенным нотариально. Настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика – Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности от 29.12.2022 года, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство от 22.06.2023 года, в котором просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Указала, что ответчик с исковыми требованиями не согласен в полном объеме.

Выслушав истца и его представителя, изучив мотивированные возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных ответчиком материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР КС (НПО) г. Горячий Ключ с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, представила трудовую книжку, которая по письменному согласию ФИО1 не была принята к зачету в связи с тем, что содержала дописку даты рождения ФИО1 другими чернилами и не была заверена в установленном порядке, а также без указания даты заполнения трудовой книжки. Иные документы, подтверждающие стаж работы представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку №«...» от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в системе здравоохранения Гадрутской ЦРБ с 07.10.1972 года по 04.04.2009 года; справку о заработной плате №«...» от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Старо-Тагларской участковой больнице с января 1986 года по декабрь 1990 года.

Протоколом заседания комиссии №«...» от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии. Отказ истцом не обжалован.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – правопреемнику ГУ ОПФР КС (НПО) г. Горячий Ключ в 2023 году ФИО1 вновь представляет архивную справку №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, справку №«...» от ДД.ММ.ГГГГ и трудовую книжку, имеющую исправления и дописки.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

После распада СССР, между государствами, входившими в его состав, заключались международные соглашения (договоры) о пенсионном (социальном) обеспечении.

В частности, 13 марта 1992 года заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников Содружества Независимых Государств, участником которого является Республика Армения. 

Однако, с 01.01.2021 года пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Армения, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (Соглашение от 20.12.2020), которое основано на территориально-пропорциональном принципе. 

В соответствии со ст. 12 Соглашения от 20.12.2020 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В целях реализации Соглашения ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии № 122 от 23.12.2020 года утвержден порядок взаимодействия между уполномоченными и компетентными органами государств – членов ЕАЭС, предусматривающий процедуру обмена информацией и соответствующие формуляры.

Таким образом, гражданам, прибывшим из стран – участников Соглашения от 20.12.2019 года, периоды работы, протекавшие на территории бывших республик СССР после 13.03.1992 года, не могут быть учтены в страховой (общий трудовой) стаж без подтверждения формуляром «О стаже работы».

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н. Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

02 июня 2022 года ответчиком в адрес компетентного органа Республики Армения был направлен запрос справки о работе ФИО1

13 марта 2023 года в ответ на запрос поступил Формуляр «О стаже работы» ФИО1, в котором указано, что выслать справку о трудовой деятельности с 1972 года по 2009 год не представляется возможным.

К Формуляру «О стаже работы» ФИО1 приложена архивная справка №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой и.о.директора ГНКО «Государственный архив РА» ФИО7 сообщил, что документальные материалы по личному составу Гадрутской центральной больницы за 1972-2009 годы на госхранение в архив не поступали. Ввиду чего не представляется возможным выдать справки о трудовой деятельности ФИО1. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Анализируя вышеизложенные факты и обстоятельства суд считает, что правовых оснований для установления факта принадлежности истцу ФИО1: архивной справки №«...» от 28.08.2011 года, выданной Государственным архивом НКР ГНО Гадрутского территориального представительства Нагорно-Карабахской республики; справки №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Гадрутским РМО ЗАО и трудовой книжки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется, следовательно, уточненные исковые требования о включении в страховой (трудовой) стаж ФИО1 периодов работы с 07.10.1972 года по 04.04.2009 года на основании вышеуказанных документов, и перерасчете пенсии с 04.02.2014 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении факта принадлежности документов и трудовой книжки, включении в страховой (трудовой) стаж периодов работы и перерасчете пенсии с 04.02.2014 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий О.Ю.Черников