УИД 72RS0014-01-2025-009025-17

Дело № 5-403/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 26 августа 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Молокова А.И. (

<

...> Октября, д. 12/1, каб.1101), 

с участием представителя АО. «Терминал-Рощино» ФИО1,

помощника транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Лавреньева А.О.,

рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Терминал-Рощино», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес>, ул. Республики, 

<

адрес>А, 

<

адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

АО «Терминал-Рощино» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Так, Тюменской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга интернет-ресурсов, было установлено, что АО «Терминал-Рощино» ИНН №, зарегистрированное по адресу: 

<

адрес>, ул. Республики, 

<

адрес>А, 

<

адрес>, в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных", являясь владельцем сайта 

<

данные изъяты> использовало метрическую программу «Яндекс метрика» функционал которой позволяет определить уникального посетителя сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на сайте, без установки предупреждения о сборе программным обеспечением «Яндекс Метрика», файлов cookie и согласие на использование, функционалом сайта не предусмотрено предоставление согласие пользователя на обработку персональных данных, в том числе метрических данных.

ДД.ММ.ГГГГ Тюменским транспортным прокурором г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении АО «Терминал-Рощино». 

Представитель АО «Терминал-Рощино» ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признала, при назначении наказания просила применить ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора Тюменской транспортной прокуратуры Уральской транспортной прокуратуры ФИО2, считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, совершенного АО «Терминал-Рощино» доказана, подтверждается имеющимися материалами.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

На основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" закреплены требования к условиям обработки персональных данных. 

В силу статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" установлены особенности обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

Вина АО «Терминал-Рощино» в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями генерального директора АО «Терминал-Рощино» ФИО3, согласно которым последний признал вину в совершении административного правонарушения;

- протоколом № заседания Совета директоров АО «Терминал-Рощино», проведенного в формате заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО3 назначен на должность генерального директора АО «Терминал-Рощино» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № заседания Совета директоров АО «Терминал-Рощино», проведенного в формате заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого генеральному директору АО «Терминал-Рощино» ФИО3 продлен срок полномочий до ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ;

- уставом АО «Терминал-Рощино»;

- справкой о результатах мониторинга сайта https://terminal-roshino.ru/ на предмет соблюдения требований законодательства о персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в ходе осмотра страниц сайта выявлено использование метрической программы «Яндекс Метрика», функционал которой позволяет определять уникального посетителя сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на сайте, в отсутствие информирования о факте использования указанных метрических программ, с помощью которых осуществляется сбор персональных данных.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд находит их достоверными и объективными, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, и считает вину АО «Терминал-Рощино» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено

При избрании меры административного наказания суд учитывает, признание вины лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие возникновения общественно опасных последствий.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Оценив конкретные обстоятельства дела, учитывая характер административного правонарушения, а также с целью соблюдения гарантий адекватности порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, нивелирования избыточности минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, применив положения ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать АО «Терминал-Рощино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Молокова