№ 2-146/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 27 февраля 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: 

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Новгородской области, Управлению МВД России по Новгородской области, межмуниципальному отделу МВД России «Боровичский» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в период времени с 19 апреля 2012 года по 18 июня 2012 года, а также с 06 сентября 2016 года по 22 января 2016 года он периодически содержался в ИВС МО МВД России «Боровичский». Условия содержания в указанные периоды времени не соответствовали требованиям Федерального Закона и СанПиН. В камерах общей площадью не более 5 кв.м одновременно находились 2 человека, в камерах общей площадью не более 12 кв.м единовременно с ним находились от 4 до 6 человек, в камерах общей площадью не более 20 кв.м единовременно с ним находились до 10 человек. В указанный период камеры находились в антисанитарных условиях: стены покрыты плесенью, имелись клопы. Несмотря на неоднократные обращения никаких мер по выведению клопов не предпринималось. В камерах отсутствовала канализация (туалет), которую заменяло пластиковое ведро, что является нарушением приватности и создает зловоние в камерах, в которых лица, содержащиеся под стражей, вынуждены принимать пищу. Также отсутствовала горячая и холодная вода. Постельные принадлежности были в очень плохом состоянии: простыни и наволочки выдавались рваные и в пятнах. От долгого использования мягкий наполнитель матрацев либо частично отсутствовал, либо был уплотнен по углам матрацев, что фактически не позволяло использовать матрац по назначению. Питание было плохим, пища однообразная. На обед второе блюдо не представлялось. Жалобы заключенных на вышеуказанные нарушения условий содержания администрацией ИВС были оставлены без внимания. В предоставлении книги жалоб и заявлений постоянно отказывали, мотивируя тем, что такая книга отсутствует. Таким образом, власти были в достаточной степени осведомлены о ситуации. Тем более что проблемы, связанные с содержанием под стражей, носят структурный и массовый характер и касаются не только его ситуации, но и других заключенных, что подтверждается аналогичными обращениями и заявлениями в адрес суда и других инстанций. 

Считает, что его содержание под стражей аналогично пыткам, противоречит ч.2 ст.21 Конституции РФ и явно умаляет достоинство личности. О недопустимости пыток и бесчеловечного обращения говорится также в международных договорах РФ. Полагает, что при изложенных обстоятельствах усматриваются явные нарушения прав подозреваемых и обвиняемых ненадлежащими и стесненными условиями содержания, при которых достигается тот минимальный уровень суровости и жестокости обращения и наказания, включающий в себя физические и нравственные страдания, которые унижают человеческое достоинство, вызывая у человека постоянное чувство собственной неполноценности, с целью подавления его воли и сопротивления по предъявленному обвинению в совершении преступления и должно характеризоваться как унижение человеческого достоинства.

Ссылаясь на положения Конституции РФ, Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в размере 150000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что из-за ненадлежащих условий содержания под стражей ухудшилось состояние его здоровья, что подтверждается результатами медицинского обследования в СИЗО.

Представитель ответчиков - МВД РФ и УМВД России по Новгородской области ФИО2, представитель МО МВД России «Боровичский» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, дополнительно пояснили, что изолятор временного содержания МО МВД России «Боровичский» расположен в здании постройки 1895 года, состоит из 11 камер (на 20 мест), одного следственного кабинета, прогулочных двориков, комнаты для подогрева пищи и душевой. Площадь камер составляет: камера № 1 - 6,6 м2; № 2 - 6 м2; № 3 - 6,2 м2; № 4 - 5,1 м2; № 5 - 5,2 м2; № 6 - 5,2 м2; № 7 - 5,4 м2; № 8 - 12 м2; №9- 6,2 м2; № 10-21,5 м2; № 11 - 20,5 м2. Суммарная площадь всех камер составляет 99,9 м2. Площадь прогулочных двориков: двор № 1 - 36 м2; № 2 - 30 м2. Все камеры оборудованы кроватями, вешалками для вещей, скамейками, столами и полками. Также в коридоре ИВС имеется камера с закрытыми стеллажами, где хранятся вещи содержащихся в ИВС. В каждой камере имеется оконный проем размером 70см* 90см, позволяющим обеспечить в камере достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха, который оборудован двумя решетками. В камерах имеется как естественное освещение, так и искусственное (камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения с люминесцентными лампами). Искусственная освещенность камер осуществлялась в дневное время двумя лампами ЛПО, режим освещенности 16 часов, в ночное время светильником, оборудованным лампой накаливания, режим освещенности 8 часов. Во всех камерах присутствует приточно-вытяжная вентиляция.

Согласно сведениям, представленным ИВС МО МВД «Боровичский», ФИО1 содержался в изоляторе с 06.09.2016г. по 12.09.2016г.; с 19.09.2016г. по 26.09.2016г.; с 10.10.2016г. по 17.10.2016г.; с 31.10.2016г. по 03.11.2016г.; с 28.11.2016 г. по 05.12.2016 г.; с 12.12.2016 г. по 26.12.2016 г., с 30.01.2017г. по 06.02.2017г.;с 27.02.2017г. по 02.03.2017г.;с 10.04.2017 г. 17.04.2017 г.; с 24.04.2017 г. по 28.04.2017 г., с 17.07.2017 г. по 24.07.2017 г., с 25.09.2017 г. по 02.10.2017 г. Истец одним из периодов времени содержания в ИВС указывает период с 5 сентября 2016 по 22 января 2018 года. Однако с 2017 года и по настоящее время ФИО1 в ИВС МО МВД России «Боровичский» не содержался. Сведения за 2012 год отсутствуют ввиду уничтожения журналов, что подтверждается справкой об утрате документов, предоставленной в суд ИВС МО МВД «Боровичский».

В обоснование своих требований истец указывает на наличие плесени на стенах камеры и клопов, однако справкой, предоставленной начальником ИВС подтверждается, что между ИВС МО МВД России «Боровичский» и ООО «Дезинфекционное дело» заключаются договоры на оказание услуг по дезинфекции, дератизации и дезинсекции камер, постельных принадлежностей, а также автотранспорта. Также ежегодно с ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» заключаются договоры на оказание услуг по медицинскому осмотру и санитарной обработке лиц, поступающих в ИВС МО МВД России «Боровичский». 

В камерах отсутствуют туалеты, водопровод, канализация, умывальники, раковины с водопроводным краном, так как невозможно произвести значительную реконструкцию, в связи с особенностями строения, здание является старым (в 2013 году было начато и в 2019 году окончено строительство нового комплекса). По причине отсутствия сантехнического оснащения, сотрудниками ИВС постоянно осуществляется вывод содержащихся в камерах, по мере их требования, в туалет, который находится в отдельном помещении ИВС. Однако отсутствие туалета, водопровода, канализации непосредственно в камерах ИВС не означает причинение истцу физических или нравственных страданий, поскольку посещение содержащимися туалета, душа, и получение ими воды в необходимых количествах обеспечивалось иным способом. Несмотря на то, что прямой доступ к питьевой воде в камерах отсутствует, вода выдается сотрудниками ИВС по требованию содержащихся. Все содержащиеся в ИВС обеспечивались и обеспечиваются постельными принадлежностями: матрац, подушка, одеяло, 2 простыни и наволочка, а также средства личной гигиены. Также поступающие обеспечиваются посудой, столовыми приборами, 3-х разовым горячим питанием. Между ИВС МО МВД «Боровичский» и АО «БКО» заключались договоры на оказание услуг по организации трехразового питания для подозреваемых и обвиняемых лиц, содержащихся в ИВС. В течение всего периода пребывания в ИВС МО МВД России «Боровичский» ФИО1 не высказывал жалоб относительно нарушения его прав ненадлежащими условиями содержания, к руководству отдела и ИВС не обращался. При этом за компенсацией морального вреда, причиненного содержанием в ИВС, истец обратился лишь 25.11.2018 года, по истечении более чем одного года после обстоятельств, которые ФИО1 расценивает как обстоятельства, причинившие ему физические и нравственные страдания. Просьба истца взыскать в счет компенсации морального вреда 150000 рублей является необоснованной, исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика-Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Новгородской области ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований, т.к. истцом объективных и бесспорных доказательств в обоснование своих доводов не представлено. Из материалов дела не усматривается чрезмерности лишений, вытекающих из ограничения свободы, злоупотреблений физического или психического характера, влекущих унижение его человеческого достоинства. Каких-либо негативных последствий в связи с условиями содержания в камерах МО МВД для истца не наступило.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В силу статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Для компенсации морального вреда необходимо доказать факт причинения морального вреда, а также наличие обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Из приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда, следует, что по общему правилу необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.В силу ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В соответствии со ст. 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.Как установлено судом и следует из материалов дела, содержащийся под стражей ФИО1 был неоднократно этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области в изолятор временного содержания МО МВД России «Боровичский» по требованию следователя либо суда в период с 21 апреля по 15 июня 2012 г., а затем с 06 сентября 2016 г. по 02 октября 2017 г. Материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривается, что камеры изолятора временного содержания МО МВД России «Боровичский» не оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды. Возражая против удовлетворения заявленных требований, ссылаются на то, что здание изолятора построено в 1895 году и находится в неудовлетворительном состоянии. Однако в целях соблюдения прав лиц, содержащихся в изоляторе, по их требованию им выдается питьевая вода, сотрудниками изолятора они выводятся в туалет, помывка осуществляется в душевой кабине. Доводы ответчиков в этой части суд находит несостоятельными и приходит к выводу, что в вышеуказанные периоды времени в камерах изолятора временного содержания МО МВД России «Боровичский» не были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, что привело к нарушению права истца на надлежащее материально-бытовое обеспечение. В тоже время, каких-либо доказательств наличия клопов, плесени в камерах ИВС МО МВД России «Боровичский», ненадлежащего состояния постельных принадлежностей истцом суду не представлено. Как следует из материалов дела, МО МВД России «Боровичский» ежегодно заключает с ООО «Дезинфекционное дело» договор на оказание услуг по дезинфекции, по условиям которого ежемесячно в помещениях изолятора временного содержания выполняются дератизационные, дезинсекционные и дезинфекционные мероприятия. В соответствии с договором ООО «Риф» оказывает услуги по стирке, сушке, глажению белья. В соответствии с п. 9, 10 ст. 17 и ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Согласно п. 42 и 152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден приказом ФСИН России от 02.09.2016 г. № 696.

Согласно п. 42 указанного приказа, в учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

Из материалов дела следует, что в 2016 и 2017 г.г. МО МВД России «Боровичский» заключались государственные контракты с ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров», по условиям которых ОАО предоставляло трехразовое горячее питание для подозреваемых и обвиняемых лиц, содержащихся в ИВС. Доводы истца о нарушении его прав в связи с однообразным питанием и отсутствием второго блюда на обед своего подтверждения не нашли. Как следует из материалов дела, лица, содержащиеся в изоляторе, в том числе, ФИО1, получали завтрак, обед и ужин по норме питания, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года №205. 

Утверждение истца об ухудшении состояния его здоровья вследствие ненадлежащих условий содержания под стражей также опровергнуто материалами дела. Так, согласно представленной ФИО1 медицинской карты медико-санитарной части АО «Боровичский комбинат огнеупоров», после освобождения из мест лишения свободы и, являясь работником предприятия, в 2015 г. он проходил необходимые обследования, подтвердившие удовлетворительное состояние здоровья. Каких-либо доказательств наличия причинно-следственной связи между заболеванием артериальной гипертензией, обнаруженным в 2018 г., и условиями содержания в ИВС истцом судом не представлено. При этом материалами дела подтверждается, что в 2016-2017 г. ФИО1 пребывал в изоляторе МО МВД России «Боровичский» непродолжительные периоды времени. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 в этой части не имеется.

Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства, учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с МВД России в пользу ФИО1 2000 рублей, полагая указанную сумму достаточной для компенсации причиненного морального вреда. 

Поскольку государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины (ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым возложить судебные расходы на бюджет. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ, - удовлетворить частично 

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 ( две тысячи) рублей

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части заявленных требований,-отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года