Дело № 2-418/25

25RS0005-01-2024-005418-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.02.2025 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

с участием помощника прокурора

Первомайского района г. Владивостока ФИО1

при секретаре Карпушевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Региональный технический колледж», ФИО2 о признании диплома об образовании недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с названным иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ФИО2, КГА ПОУ «Региональный технический колледж», ссылаясь на то, что ФИО2, гражданин Республики Узбекистан, имеет разрешение на временное проживание (далее - РВП), что подтверждается заключением №, утвержденным заместителем начальника УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. Из вышеуказанного заключения следует, что документом, подтверждающим основание получения РВП, является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный ДД.ММ.ГГГГ КГА ПОУ «Региональный технический колледж».

Между тем, установлено, что ФИО2 фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия ФИО2 В ходе предварительного следствия по уголовному делу, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 322.1 УК РФ в отношении ФИО5у. СО УФСБ России по Приморскому краю установлено, что ФИО5у. и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «Региональный технический колледж» организовали зачисление ФИО2 в КГА ПОУ «Региональный технический колледж», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного лица и его участия в образовательном процессе, в результате чего ФИО2 получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты. В последующем ФИО5у. сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного ФИО2 диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от его имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан ФИО2 в УВМ России по Приморскому краю, после чего на основании представленных ложных сведений ФИО2, выдано РВП. 

Согласно протоколу осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ участвующий в ходе осмотра обвиняемый ФИО6у. пояснил, что ФИО2 осуществил перевод денежных средств на его банковскую карту в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму в размере 15 000 руб., которые предназначались преподавателю ФИО11 за непосещение учебных занятий в КГА ПОУ «Региональный технический колледж». Таким образом, установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Продолжение действия диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного ФИО2, подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности. 

Просит признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный КГА ПОУ «Региональный технический колледж» ДД.ММ.ГГГГ гражданину 

<

адрес>, ФИО2. по квалификации «слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля» по вступлении в законную силу судебного решения. 

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено УМВД России по Приморскому краю.

Помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судебными повестками, направленными им посредством почты, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли, представитель КГА ПОУ «Региональный технический колледж» просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, о причинах неявки суд не сообщили, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона РФ № 2202-1 от 17.01.1991 г. «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. 

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительно числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство. 

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении указанного срока, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом, в том числе, в случае получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. 

На основании ч. 1,2 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» РВП может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан. 

Согласно п. 10 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). 

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 имеет разрешение на временное проживание, что подтверждается заключением №, утвержденным заместителем начальника УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Из указанного заключения следует, что документом, подтверждающим основание получения РВП, является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы. 

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. 

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Между тем, установлено, что ФИО2 фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5у. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322.1 УК РФ.

Так, в ходе предварительного следствия по уголовному делу, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 322.1 УК РФ в отношении ФИО5у. СО УФСБ России по Приморскому краю установлено, что ФИО5у. и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «Региональный технический колледж» организовали зачисление ФИО2 в КГА ПОУ «Региональный технический колледж», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и его участия в образовательном процессе, в результате чего ФИО2 получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты

В последующем ФИО5у. сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного ФИО2 диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от его имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан ФИО2 в УВМ России по Приморскому краю, после чего на основании представленных ложных сведений ФИО2, выдан РВП.

Согласно протоколу осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ участвующий в ходе осмотра обвиняемый ФИО6у. пояснил, что ФИО2 осуществил перевод денежных средств на его банковскую карту в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму в размере 15 000 руб., которые предназначались преподавателю ФИО11 за непосещение учебных занятий в колледже КГА ПОУ «Региональный технический колледж». 

Постановлением старшего следователя СУ СК Российской Федерации по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ директор КГА ПОУ «Региональный технический колледж» ФИО7 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу и ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ.

Постановлением старшего следователя СУ СК Российской Федерации по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора КГА ПОУ «Региональный технический колледж» ФИО8 привлечена в качестве обвиняемой по уголовному делу и ей предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ.

Из указанных постановлений следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, состоящий в должности директора КГА ПОУ «Региональный технический колледж», ФИО8, состоящая в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в КГА ПОУ «Региональный технический колледж», ФИО9, состоящая в должности заместителя директора по учебно-методической работе КГА ПОУ «Региональный технический колледж», а также неустановленные лица из числа должностных лиц КГА ПОУ «Региональный технический колледж», находясь на территории г. Владивостока, в том числе в помещениях КГА ПОУ «Региональный технический колледж», заведомо зная, что не менее 70 иностранных граждан, обратившихся в указанный период времени в КГА ПОУ «Региональный технический колледж» с заявлениями о приеме на обучение в данном учебном заведении по образовательным программам профессионального образования, не намеривались фактически получать профессиональное образование в КГА ПОУ «Региональный технический колледж» и в данное учебное заведение желали поступить с целью получения дипломов государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимых им для получения разрешения на временное проживание, организовали зачисление и фиктивное обучение не менее 70 иностранных граждан в КГА ПОУ «Региональный технический колледж», а также фиктивную сдачу данными иностранными гражданами экзаменов и зашиту выпускных квалификационных работ без фактического участия указанных иностранных граждан в образовательном процессе незаконно, в результате чего иностранные граждане получили в КГА ПОУ «Региональный технический колледж» дипломы государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимые им для последующего получения разрешения на временное проживание без учета утвержденной Правительством РФ квоты. 

При этом, не позднее ДД.ММ.ГГГГ директор КГА ПОУ «Региональный технический колледж» ФИО7, заместитель директора по учебно-производственной работе КГА ПОУ «Региональный технический колледж» ФИО8, заместитель директора по учебно-методической работе КГА ПОУ «Региональный технический колледж» ФИО9, мастер производственного обучения КГА ПОУ «Региональный технический колледж» ФИО10, мастер производственного обучения КГА ПОУ «Региональный технический колледж» ФИО11, а также ФИО5у и иные неустановленные лица находясь на территории г, Владивостока, в том числе в помещениях КГА ПОУ «Региональный технический колледж» приняли решение о создании мнимых условий для незаконного пребывания иностранных граждан на территории РФ путем организации их фиктивного обучения в КГА ПОУ «Региональный технический колледж» и получения ими дипломов государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимых им для получения РВП без учета утвержденной Правительством РФ квоты. Указанные лица организовали их зачисление и фиктивное обучение в КГА ПОУ «Региональный технический колледж», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускных квалификационных работ без фактического участил указанных иностранных граждан в образовательном процессе, в результате чего последние получили дипломы государственного образца о среднем профессиональном образовании. Далее ФИО5у. сформировал необходимый пакет документов, включающие в себя копии полученных этими иностранными гражданами дипломов государственного образца среднем профессиональном образовании, и подготовил от их имени заявления о выдачи РВП, после чего указанные пакеты документов были поданы иностранными гражданами в УМВД России по Приморскому краю.

Согласно протоколу дополнительного допроса обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5у. пояснил, что у него в ПАО «Сбербанк России» открыт счет, на который иностранные граждане перечисляли денежные средства, предназначенные для действующего преподавателя КГА ПОУ «Региональный технический колледж» ФИО3 в размере 1 500 руб. ежемесячно за непосещение учебных занятий во время учебного процесса, т.е. за фиктивное обучение. В ДД.ММ.ГГГГ. им лично ФИО11 были переданы денежные средства в размере 177 600 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – 149 000 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – 165 600 руб., в ДД.ММ.ГГГГ. – 169 500 руб., в ДД.ММ.ГГГГ. – 157 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ г. – 171 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ г. – 144 000 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – 142 000 руб., в мае 2023 г. – 151 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ. – 138 000 руб. ФИО11 предоставляла ему список студентов, он делал отметки тех студентов, которые оплатили фиктивное посещение занятий во время учебного процесса, после пересылал ФИО11 Денежные средства за фиктивное обучение на его банковский счет перевел, в том числе, ФИО2

Из протокола дополнительного допроса обвиняемой ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должного участия в образовательном процессе иностранные студенты не принимали, занятия не посещали, не писали учебные работы. Преподавательский состав колледжа проставлял всем иностранным гражданам необходимые удовлетворительные оценки, писал им учебные работы, чтобы создать видимость успешного освоения ими образовательной программы. Никто из руководства колледжа не думал отчислять иностранных студентов, фактически не осваивающих образовательную программу, поскольку иностранцы приносили огромную прибыль колледжу. Дипломные работы за студентов из числа иностранных граждан писались преподавателем колледжа, при этом написание одного диплома стоило от 4 000 руб. до 7 000 руб. Указанные денежные средства студенты передавали через нее. Должная защита дипломных работ студентами-иностранцами не осуществлялась, члены аттестационной комиссии в защите дипломов участия не принимали, дипломные работы иностранцев и все иные необходимые заранее заполненные документы им просто приносились под подпись, которые они просто подписывали.

Согласно протоколу допроса свидетеля ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ к ней обратился ФИО5у. с просьбой об оказании помощи иностранным студентам, он попросил, чтобы она договорилась с преподавателями о выставлении иностранным студентам удовлетворительных оценок, помогала им в сдаче зачетов и экзаменов, т.к. занятия иностранцы не посещали и соответственно самостоятельно сдавать зачеты и экзамены не могли, за выполнение указанных условий он обещал вознаграждение. Далее ФИО5у ежемесячно передавал ей денежные средства из расчета 1000 руб. за каждого иностранного студента, который не посещал занятия и нуждался в помощи. ФИО5у. пояснил ей, что иностранные студенты посещать занятия не будут, поскольку диплом об образовании нужен им только как механизм легализации на территории России, т.е. для получения разрешения на временное проживание.

Из ответа СУ СК России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ указанное уголовное дело соединено в одно производство с уголовным делом, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ. К уголовной ответственности привлекаются ФИО5у по п.п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, ФИО7 по п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, ФИО12 по п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, ФИО9 по п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, ФИО10 по п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, ФИО11 по п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ. В период обучения по учебному плану с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иностранный студент ФИО2 передавал через ФИО5у. денежные средства за фиктивное обучение.

При указанных обстоятельствах, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в данном случае факт фиктивного обучения ФИО2 в КГА ПОУ «Региональный технический колледж», непосещение им учебных занятий и фиктивной защиты итоговой работы.

Получение иностранным гражданином диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с чем, исковые требования прокурора Первомайского района г. Владивостока подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Региональный технический колледж» ДД.ММ.ГГГГ гражданину 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения по квалификации «слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля» недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен с учетом выходных дней 21.02.2025 г.

Судья О.Е. Анциферова