Дело №2-2160/2019

УИД №№

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово 

в составе председательствующего судьи Архипенко М.Б., 

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Блинковым Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

26 декабря 2019 года

гражданское дело № 2-2160/2019 по исковому заявлению ФИО2, ФИО4, ФИО5 к администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Исковые требования мотивируют тем, что на основании обменного ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета народных депутатов, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ встала на регистрационный учет. ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ г. состоял в фактических брачных отношениях с ФИО1, в ноябре 1990 г. вселился к ней и стал совместно проживать в спорной квартире. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступил в зарегистрированный брак с ФИО1 ФИО6, являясь падчерицей нанимателя, ДД.ММ.ГГГГ вселилась в спорное жилое помещение с ее согласия, встала на регистрационный учет по указанному адресу и стала проживать с ней и отцом постоянно, как член семьи, в том числе, осуществляя за отцом уход. Между ФИО2 и ФИО1 сложились доверительные, близкие отношения: ФИО1 относилась к ФИО2, как к дочери, они проживали одной семьей, имели общий бюджет, вели совместное хозяйство. Дочь ФИО2- ФИО4 также с согласия нанимателя, как член семьи, была вселена в спорную квартиру, ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на регистрационный учет и проживала в ней до ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с согласия нанимателя вселилась в квартиру вместе со своим сыном, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., стали проживать в ней постоянно до настоящего времени. ФИО1 воспринимала дочь, как свою внучку, а ее сына как правнука, между ними сложились близкие доверительные отношения семейного характера. Истцы с ФИО9 проживали совместно в указанном помещении, одной семьей, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет, своевременно вносили квартирную плату за жилое помещение и коммунальные услуги, производили текущий ремонт. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. После ее смерти, истцы, как члены семьи нанимателя, продолжают проживать в спорном жилом помещении, несут расходы по содержанию квартиры, то есть исполняют обязанности, как члены семьи нанимателя, по договору социального найма.

Поскольку ФИО2, вселившись в спорное жилое помещение, с согласия нанимателя ФИО1, проживая совместно с ней как член ее семьи, приобрела право пользования указанным жилым помещением. Вместе с тем, ФИО4 и ФИО5, вселились с согласия ФИО1 в ее квартиру, в качестве ее семьи, то они также приобрели право пользования спорным жилым помещением. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 обратилась в Комитет по жилищным вопросам администрации г. Кемерово по вопросу заключения договора социального найма на спорное жилое помещение. Однако в заключение договора социального найма на спорное жилое помещение ей было отказано.

На основании изложенного, истцы просят признать ФИО2, ФИО4, ФИО5 приобретшими право пользования жилым помещением, жилой площадью 23,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> Обязать администрацию г. Кемерово заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> включив в договор в качестве членов семьи ее мать ФИО2, сына ФИО5

В судебном заседании истец ФИО4, на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить, пояснила, что они всей семьей приехали из Казахстана, изначально бабушка ФИО1 и дед ФИО3 взяли ее к себе, а потом уже мама приехала в 

<

адрес> и они стали проживать одной семьей, когда она вышла замуж, она выезжала из указанного помещения на два-три года, но потом снова вернулась, уже вместе с сыном и опять стали все вместе проживать, делали косметический ремонт жилого помещения, покупали вместе продукты, вели общее хозяйство, также был огород небольшой, где делали необходимые посадки. Бабушка ФИО10 воспринимала ее как родную внучку, с ее разрешения она там проживала и была прописана вместе сыном. Мама ФИО2 ухаживала за ней и ее отцом ФИО3, 

<

данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.49), просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала (л.д.57-58).

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.51), просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал (л.д.59-60).

В судебном заседании представитель истцов ФИО17, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.47 ЖК РФ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из вышеприведенных норм права являются: вселение ФИО12 в спорное жилое помещение и её постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, ведение с ним совместного хозяйства, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у истца права пользования иным жилым помещением.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно выписки из реестра муниципального имущества 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,9 кв.м. входит в состав казны муниципального образования города Кемерово (л.д. 68).

На основании обменного ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета народных депутатов, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.11).

Согласно поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> (л.д.12), ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, встала на регистрационный учет (л.д.12)

Как установлено в судебном заседании и не противоречит материалам дела, ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ г. состоял в фактических брачных отношениях с ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ г. вселился к ней и стал совместно проживать в спорной квартире.

На основании свидетельства о заключении брака № был заключен брак ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1, после заключения брака присвоены фамилии: мужу: «ФИО18», жене «ФИО1» (л.д.15).

Родителями ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ являются отец – ФИО3, мать ФИО13, что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д.23).

Согласно свидетельству о браке № (л.д.21-22), ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО14 и ФИО3, где после брака присвоена фамилия: мужу- ФИО19, жене – ФИО19.

Как установлено, что ФИО2 являясь падчерицей нанимателя, ДД.ММ.ГГГГ вселилась в спорное жилое помещение с ее согласия, встала на регистрационный учет по указанному адресу: 

<

адрес> и стала проживать в спорном жилом помещении (л.д.12)

ФИО4, имеющая фамилию до брака ФИО19, что подтверждается справкой о заключении брака №, являющего основанием для изменения данных (л.д.27), также с согласия нанимателя, как член семьи, была вселена в спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на регистрационный учет и проживала в ней до ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.12)

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 согласия нанимателя вселилась в квартиру вместе со своим сыном, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. который был зарегистрирован в спорном жилом помещении(л.д.12).

Истцы проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении в настоящее время (42-45).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № №, выданным ОЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Как следует из списка жильцов 

<

адрес>, не имеющих ордеров для закрепления занимаемой жилой площади и выдачи ордеров городского совета Жилищно-эксплуатационного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67), ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, квартиросъемщик прописана с ДД.ММ.ГГГГ к матери; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь; ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения внук.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.47), администрацией г. Кемерово было отказано ФИО4 в заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. (л.д.47)

В судебном заседании свидетель ФИО15 суду пояснила, что она является соседкой истцов, знает ФИО4 с детства, ранее она проживала в соседнем доме, может подтвердить, что по адресу: 

<

адрес>, проживали истцы с ФИО1, жили как одной семьей, вели общее хозяйство ФИО2 ухаживала за своим отцом ФИО3. он очень сильно и долго болел, также помогала бабушке ФИО1. Сначала умер ФИО3, потом ФИО1После их смерти истцы также продолжают проживать в данном помещении, пользуется огородом.

В судебном заседании свидетель ФИО16 суду пояснила, что истца ФИО4 знает с времен школы, являлись одноклассниками, в настоящее время являются соседями. Истцы по адресу: 

<

адрес> проживали с ФИО1 и ФИО3 Сначала умер ФИО3, потом ФИО1 Истцы проживают в спорном жилом помещении и в настоящее время, несут бремя содержания жилья.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку судом не усматривается их личная заинтересованность, а также их показания подтверждаются письменными материалами дела.

Разрешая заявленные исковые требования, исходя из установленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований. 

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 60 ЖК РФ и п.1 ст. 671 ГК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Из приведенных норм закона следует, что право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения может быть признано только в отношении жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования с соблюдением установленного жилищным законодательством порядка. 

Установив в ходе судебного разбирательства, что ФИО2, ФИО4, ФИО5 вселены в жилое помещение ФИО1, при ее жизни в качестве членов ее семьи, проживали совместно в указанном спорном помещении, одной семьей, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет, несли расходы по содержанию жилого помещения, производили текущий ремонт, приобрели право пользования жилым помещением, продолжают проживать в этом помещении, зарегистрированы по данному месту жительства, добросовестно исполняют все обязанности нанимателей жилого помещения, включая обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцами права пользования жилым помещением и для возложения на ответчика обязанности заключить с ФИО4 договор соцнайма данного жилья с включением в договор в качестве членов ее семьи ФИО2 и ФИО5

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.193- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО5 к администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, родившемся ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Обязать Администрацию г.Кемерово заключить с ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, включив в договор в качестве членов семьи: ФИО2, родившеюся ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Судья:

Секретарь: