УИД № 77RS0002-02-2024-021524-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 05 марта 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе 

председательствующего судьи Калининой Н.П., 

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1815/2025 по иску Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу адрес об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Московско-Ярославская транспортная прокуратура, в защиту неопределенного круга лиц, обратилась в суд к ОАО «РЖД» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на Рижском вокзале адрес.

В обоснование исковых требований истец указал, что Московско-Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности Рижского вокзала адрес. При проверке выявлены нарушения правил пожарной безопасности:

- не все помещения оборудованы автоматической установкой пожаротушения;

- автоматические установки пожаротушения не обеспечены устройством для оповещения людей о пожаре, а также подразделений пожарной охраны о месте его возникновения;

- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в залах ожидания;

- здание вокзала не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа;

- не предусмотрен вывод сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты объекта по радиоканалу на пульт «01» ЦУКС МЧС России по адрес;

- не представлена декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора;

- не определен порядок и сроки обучения лиц мерам противопожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;

- не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности не реже 1 раза в год с составлением акта (протокола) проверки и обеспечением проведения пожарной обработки в случае выявления повреждений огнезащитного покрытия;

- не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами;

- допускается, размещение предметов на путях эвакуации;

- не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов.

В связи с выявленными нарушениями, 01 июля 2024 года внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, нарушения не устранены. 02 августа 2024 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) и направлено для рассмотрения в ГУ МЧС России по адрес. 16 августа 2024 года постановлением ГУ МЧС России по адрес назначен штраф в размере сумма Указанные нарушения угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит признать бездействие ОАО «РЖД», выразившиеся в невыполнении требований законодательства о пожарной безопасности на Рижском вокзале Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД», расположенном по адресу: адрес; 

Обязать ОАО «РЖД» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую противопожарную безопасность на Рижском вокзале адрес, а именно:

- все помещения Рижского вокзала оборудовать автоматической установкой пожаротушения;

- обеспечить устройством для оповещения людей о пожаре, а также подразделений пожарной охраны о месте его возникновения;

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в залах ожидания;

- оборудовать здание вокзала системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа;

- предусмотреть вывод сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты объекта по радиоканалу на пульт «01» ЦУКС МЧС России по адрес;

- разработать декларацию пожарной безопасности и направить в органы государственного пожарного надзора;

- определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;

- осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности не реже 1 раза в год с составлением акта (протокола) проверки и обеспечением проведения повторной обработки в случае выявления повреждений огнезащитного покрытия;

- провести работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами;

- исключить размещение предметов на путях эвакуации;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов.

В судебное заседание помощник Московско-Ярославского прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры фио явился, поддержал заявленные в исковом заявлении требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по адрес не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

Из указанных положений закона не следует, что в случае, если нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор лишен возможности обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что Московско-Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности Рижского вокзала адрес. 

В ходе проверки был установлен факт наличия нарушений требований пожарной безопасности, а именно: не все помещения оборудованы автоматической установкой пожаротушения; автоматические установки пожаротушения не обеспечены устройством для оповещения людей о пожаре, а также подразделений пожарной охраны о месте его возникновения; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в залах ожидания; здание вокзала не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа; не предусмотрен вывод сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты объекта по радиоканалу на пульт «01» ЦУКС МЧС России по адрес; не представлена декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора; не определен порядок и сроки обучения лиц мерам противопожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования; не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности не реже 1 раза в год с составлением акта (протокола) проверки и обеспечением проведения пожарной обработки в случае выявления повреждений огнезащитного покрытия; не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами; допускается, размещение предметов на путях эвакуации; не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов. Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки исполнения федерального законодательства от 20 июня 2024 года.

В связи с выявлением нарушений законодательства о пожарной безопасности 01 июля 2024 года в адрес Начальника Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» внесено представление №07-03-2024 об устранении нарушений законодательства. 

31 июля 2024 года согласно ответу Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» предприняты меры по устранению выявленных замечаний и нарушений в области пожарной безопасности и в части соблюдения порядка использования объектов культурного наследия.

02 августа 2024 года по факту выявленных нарушений в отношении ОАО «РЖД» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

16 августа 2024 года постановлением ГУ МЧС России по адрес ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения признано виновным, назначен административный штраф в размере сумма

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчик ОАО «РЖД» в нарушение требований действующего законодательства не исполнил предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности на Рижском вокзале, доказательств обратного суду представлено не было, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком не устранены нарушения противопожарной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры: Рижский вокзал адрес, указанные истцом нарушения ответчиком не оспаривались, доказательств устранения нарушений не представлено, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и привести объект транспортной инфраструктуры Рижский вокзал, расположенный по адресу: адрес, в соответствие с требованиями действующего законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета адрес в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Открытое акционерное общество адрес в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую противопожарную безопасность на Рижском вокзале адрес, а именно:

- все помещения Рижского вокзала оборудовать автоматической установкой пожаротушения;

- обеспечить устройством для оповещения людей о пожаре, а также подразделений пожарной охраны о месте его возникновения;

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в залах ожидания;

- оборудовать здание вокзала системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа;

- предусмотреть вывод сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты объекта по радиоканалу на пульт «01» ЦУКС МЧС России по адрес;

- разработать декларацию пожарной безопасности и направить в органы государственного пожарного надзора;

- определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;

- осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности не реже 1 раза в год с составлением акта (протокола) проверки и обеспечением проведения повторной обработки в случае выявления повреждений огнезащитного покрытия;

- провести работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами;

- исключить размещение предметов на путях эвакуации;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов.

Взыскать с Открытого акционерного общества адрес государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

СудьяН.П. Калинина