Дело № 2- 847/17 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Никитушкиной Е.Ю., 

при секретаре Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, Межрайонной Инспекции ФНС России № 13 о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что собственником квартиры №, находящейся в жилом доме литера «В» по адресу: 

<

адрес> является К.С. на основании договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан № от 

<

дата> К.С. умер 

<

дата> Она является его наследницей по завещанию. При обращении в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство она получила отказ, в связи с проведенной реконструкцией, перепланировкой и переустройством жилых помещений. Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «В» с перепланировкой и переустройством квартиры №. В ходе реконструкции здания были построены пристройки литеры «в6», «в7», пристройки литеры «в4», «в5» переоборудованы в пристройку литера «В2».

В рамках перепланировки и переустройства квартиры № выполнены следующие виды работ: 

- помещения пристройки литера «в6» (служебное № площадью 20,9 кв.м.) включены в состав квартиры №; 

- помещения пристройки литера «в7» (веранда № площадью 6,9 кв.м.) включены в состав квартиры №

- изменена конфигурация ненесущей перегородки между помещениями № и №, в результате чего их площади изменились и составили 1,6 кв.м. и 2,4 кв.м. соответственно; 

- оборудован дверной проем в стене между помещениями № и №; 

- установлено санитарно-технического оборудования.

Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры. В результате проведенной реконструкции здания многоквартирного дома литера «В» его площадь составила – 267,6 кв.м.

По данным технической инвентаризации от 

<

дата> общая площадь квартиры № № после перепланировки и переустройства составила – 61,1 кв.м., в том числе жилая – 27,7 кв.м.

ФИО1 обратилась в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов был поставлен вопрос, соответствует ли требованиям СНиП, выполненная без соответствующей разрешительной документации реконструкция здания литера «В» с перепланировкой и переустройством квартиры № по адресу: 

<

адрес>. Согласно выводам экспертного заключения, конструктивное решение многоквартирного дома литера «В» с пристройками литеры «В1», «В2», «в1», «в3», «в6», «в7» по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 11, 17, 89, 93 Сборника № 14 УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненное строительство пристроек литеры «в6», «в7» к многоквартирного дома литера «В» по адресу: 

<

адрес> с перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых площадь квартиры № составила: общая – 61,1 кв.м., в том числе жилая – 27,7 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 370 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении реконструкции. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. 

Просила сохранить жилой дом литера «В» со строительством пристроек литеры «в6», «в7» в реконструированном виде, в том числе квартиру № в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 61,1 кв.м., в том числе жилой – 27,7 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № по адресу: 

<

адрес>, исключив К.С. из числа собственников.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Истица, представитель МИФНС № 13 по г. Новочеркасску, представитель Администрации города, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились. Представитель МИФНС № 13 по г. Новочеркасску ФИО3 действующая на основании доверенности предоставила ранее ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.48). Истица предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.50).

Третье лицо ФИО4 привлеченный к участию в деле судом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. согласно почтового уведомления, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственником квартиры № находящейся в жилом доме литера «В» по адресу: 

<

адрес> является К.С. на основании договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан № от 

<

дата> (л.д. 38), данный факт подтверждается свидетельством о регистрации права от 

<

дата> № (л.д.37) 

На земельном участке по указанному адресу расположен жилой дом литера «В». По данным правоустанавливающих документов и технической документации площадь жилого дома литера «В» составила: общая – 267,6 кв.м. (л.д.8).

К.С. умер 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 17). После его смерти открылось наследство в виде квартиры № № по 

<

адрес>. ФИО1 является его наследницей по завещанию, составленному 

<

дата> (л.д.11).

В сообщении нотариуса указано, что производстве находится наследственное дело № после умершего 

<

дата> К.С., 

<

дата> р. С заявлением о принятии наследства по завещанию, удостоверенному ФИО, 

<

дата> обратились: К.В., зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, 

Согласно вышеуказанного завещания ему завещаны: 

<

данные изъяты>

ФИО1, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>. Согласно вышеуказанного завещания ей завещана: квартира № по адресу: 

<

адрес>, свидетельство о праве на наследство ей не выдавалось.

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что в жилом доме литера «В» без соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по реконструкции, а также перепланировке и переустройству квартиры №

По данным МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, а также ФСГРКиК по Ростовской области собственниками зданий, строений, находящихся в 

<

адрес> числятся за: 

<

данные изъяты>

Сособственники согласно протоколу общего собрания собственников помещений расположенных по адресу: 

<

адрес> дали согласие на узаконение реконструкции ФИО1, против удовлетворения исковых требований не возражали.(л.д.16)

По данным технической инвентаризации от 

<

дата> общая площадь квартиры № по адресу 

<

адрес> составляет – 61,1 кв.м., в т.ч. жилая – 27,7 кв.м. (л.д.8-9).

Согласно экспертному заключению, конструктивное решение многоквартирного дома литера «В» с пристройками литеры «В1», «В2», «в1», «в3», «в6», «в7» по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 11, 17, 89, 93 Сборника № 14 УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненное строительство пристроек литеры «в6», «в7» к многоквартирного дома литера «В» по адресу: 

<

адрес> с перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых площадь квартиры № составила: общая – 61,1 кв.м., в том числе жилая – 27,7 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 370 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 18). 

Согласно ответу Администрации г. Новочеркасска в сохранении самовольно выполненных работ истцу отказано (л.д.10). 

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. 

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, Межрайонной Инспекции ФНС России № 13 о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.

Сохранить жилой дом литера «В» со строительством пристроек литеры «в6», «в7» в реконструированном виде, в том числе квартиру № в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 61,1 кв.м., в том числе жилой – 27,7 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру №, расположенную в жилом доме литера «В» по адресу: 

<

адрес>, исключив К.С. из числа собственников.

Ответчик вправе подать в Новочеркасский городской суд Ростовской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2017 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина