Дело № 2-919/2019 УИД 47RS0007-01-2019-001492-42

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Степановой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

05 августа 2019 года Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет МВД России») обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 602 847 руб. 57 коп., затраченных на его обучение.

В обоснование заявленных требований указав, что на основании приказа ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет МВД России» по личному составу № 

<

данные изъяты> от 25 августа 2015 года ФИО1 с 01 сентября 2015 года зачислен в список переменного состава на факультет подготовки сотрудников полиции для подразделений по охране общественного порядка на должность курсанта с присвоением специального звания «рядовой полиции».

01 сентября 2015 года между ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет МВД России» и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в полиции, в соответствии с которым последний принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ.

Приказом ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет МВД России» по личному составу от 27 декабря 2018 года № 

<

данные изъяты> контракт с ФИО1 был расторгнут. Ответчик уволен со службы в органах внутренних дел по основаниям, предусмотренным п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, и отчислен из университета. 

ФИО1 надлежащим образом уведомлен о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел. От получения уведомления о необходимости возмещения затрат на обучение в сумме 602 847 руб. 57 коп. отказался, о чем составлен акт от 27 декабря 2018 года. В добровольном порядке ответчик денежные средства не возместил, что явилось основанием для обращения в суд.

Со ссылкой на п. 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 года № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» просит защиты нарушенного права и взыскания с ФИО1 расходов затраченных на его обучение в размере 602 847 руб. 37 коп. (л.д. 6-8).

В судебное заседание представитель ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет МВД России» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 48). 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил. 

Согласно адресной справке отдела по Кингисеппскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12 августа 2019 года, ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

данные изъяты> (л.д. 34), куда направлялись судебные повестки о явке в судебное заседание на 02 сентября 2019 года, на 25 сентября 2019 года. Судебные повестки возвращены не врученными, с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 37, 47). 

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, разъяснено в указанном Постановлении, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, как разъяснено в п. 68 указанного Постановления, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно части 2 статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

При этом, суд, установив факт злоупотребления правом, может применить последствия, предусмотренные части 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, по собственной инициативе.

Ответчику ФИО1 заблаговременно направлялись извещения о датах судебных заседаний, от получения которых адресат уклонился, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4 ст. 167 ГПК РФ).

Определив в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, в редакции части, действующей на момент увольнения ответчика, предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено и материалами дела подтверждено, что на основании приказа ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет МВД России» по личному составу № 

<

данные изъяты> от 25 августа 2015 года, в соответствии с протоколом заседания приемной комиссии от 29 июля 2015 года № 

<

данные изъяты> ФИО1, из числа лиц гражданской молодежи, зачислен в список переменного состава университета на факультет подготовки сотрудников полиции для подразделений по охране общественного порядка на 1 курс, поставлен на все виды довольствия абитуриентов, успешно сдавших вступительные экзамены и прошедший конкурсный отбор, назначен на должность курсанта, с установлением должностного оклада по 1 тарифному разряду в размере 6 500 руб., с выплатой ежемесячной премии в размере 25 процентов от оклада денежного содержания, с 01 сентября 2015 года с присвоением специального звания «рядовой полиции» (л.д. 15).

01 сентября 2015 года между Санкт-Петербургским университетом МВД России и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в полиции, в соответствии с которым стоимость обучения (в год поступления) устанавливается в размере 927 457 руб. 80 коп. (пункт 8.3 контракта) (л.д. 19).

Приказом ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет МВД России» по личному составу от 27 декабря 2018 года № 

<

данные изъяты> контракт о службе с ФИО1 расторгнут. ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) и отчислен из университета. Выслуга лет на дату увольнения составила 

<

данные изъяты>.

ФИО1 уведомлен о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел, также ему было вручено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в сумме 602 247 руб. 57 коп., от получения которого ФИО1 отказался, что отражено в акте от 27 декабря 2018 года 9л.д. 27, 27).

Вместе с тем истцом в адрес ответчика 17 января 2019 года направлена претензия о необходимости возмещения затрат федерального бюджета на обучение в Санкт-Петербургском университете МВД России в сумме 602 247 руб. 57 коп., от получения которой ответчик оказался, в связи с чем почтовое отправление было возвращено в адрес истца (л.д. 21, 23, 24).

Согласно пункту 4.14 контракта о прохождении службы в полиции, заключенного сторонами, ФИО1 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение (л.д. 19 оборот).

Согласно пункту 3 части 3 статьи23 Федерального закона от Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 22 Федерального закона Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, не достигшим возраста 18 лет, контракт заключается с письменного согласия его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется вышеуказанными положениями части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465, которым утверждены Правила возмещения сотрудниками органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ними контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, и приходит к выводу, что ФИО1 обязан выплатить истцу средства, затраченные на его обучение.

Определяя размер подлежащий к взысканию суммы, суд признает расчет истца правильным, основанным на Постановлении Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера (л.д. 14). Оснований полагать данный расчет не верным, у суда не имеется, контррасчет ответчиком не представлен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, поскольку имеются все правовые основания для удовлетворения иска о возмещении ответчиком ФИО1 средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, в размере 602 847 руб. 57 коп. 

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, составляют в сумме 9 228 руб., подтверждены платежным поручением № 236788 от 18 июля 2019 года (л.д. 9) и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Иск Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» денежные средства, затраченные на его обучение, в размере 602 847 (шестьсот две тысячи восемьсот сорок семь) руб. 57 коп., судебные расходы в сумме 9 228 (девять тысяч двести двадцать восемь) руб. 40 коп., а всего 612 075 (шестьсот двенадцать тысяч семьдесят пять) руб. 57 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение оставлено 25 сентября 2019 года.

Судья Дунькина Е.Н.