Дело № 12-607/2025

59RS0007-01-2025-005594-45

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 6 августа 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Шагаева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590025008540877 от 10.06.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

Постановлением № 0411128704590025008540877 от 10.06.2025 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению, 14.05.2025 в период с 17:17:11 до 18:49:50 на территории платиной парковки общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь Плоскостная парковка вдоль ул. Революции, в районе 

<

адрес> на участке от 

<

адрес> до 

<

адрес>, размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утверждённого решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратилась с жалобой, просит постановление отменить, в обоснование жалобы указывая, что является собственником транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, однако находиться за рулем транспортного средства не могла, так как не имеет водительского удостоверения. Транспортным средством, согласно полису ОСАГО № № могут управлять ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебное заседание заявитель не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и в отсутствие представителя (л.д. 10, 16,17).

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 14).

В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года – влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Решения Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 «Об утверждении Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми», утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Пунктом 4.4. Положения, установлено, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Согласно 4.6. Положения, оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно. 

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, в том числе, по адресу: 

<

адрес> парковка вдоль 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> на участке от 

<

адрес> до 

<

адрес>, используется на платной основе.

Из постановления следует, что 14.05.2025 в период с 17:17:11 до 18:49:50 на территории платиной парковки общего пользования местного значения 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> парковка вдоль 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> на участке от 

<

адрес> до 

<

адрес>, размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утверждённого решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства ранее привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае» постановлением № 0411128704590024006960255 от 11.06.2024, которое вступило в законную силу 16.07.2024. Штраф оплачен 13.06.2024.

Наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в действиях ФИО2 подтверждается фото- и видеоматериалами, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, а именно, комплексов программно-аппаратных с фото-видео фиксацией фиксацией «Азимут ДТ» с заводским номером: № 59-22, прошедшего поверку 08.10.2024 года, действительно до 07.10.2026 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/08-10-2024/377040513), руководством по эксплуатации комплекса и паспортом комплекса «Азимут ДТ», выпиской из проекта организации дорожного движения г. Перми, протоколом рассмотрения дела от 10.06.2025, сведениями об отсутствии оплаты (транзакций) парковки автомобиля, копией постановления № 0411128704590024006960255 от 11.06.2024и другими материалами дела.

Достоверность показаний технических средств, которыми было зафиксировано правонарушение, сомнений у судьи не вызывает.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из смысла примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

В качестве доказательств, подтверждающих факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, заявителем представлен в суд полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее ОСАГО) № ТТТ 7063463620 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством: ФИО4, ФИО3, ФИО5

Однако, представленное доказательство не может бесспорно свидетельствовать о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, собственником которого является ФИО1, находилось во владении и пользовании иных лиц.

То обстоятельство, что ФИО1 водительского удостоверения не имеет и в страховом полисе в списке лиц, допущенных для управления указанным транспортным средством, не значится, не может служить достаточным основанием для освобождения ее от административной ответственности при отсутствии неопровержимых доказательств, подтверждающих нахождение транспортного средства в момент фиксации правонарушения в пользовании и владении иного лица, при том, что до управления транспортным средством, согласно полиса ОСАГО допущено три лица. 

Достаточные доказательства, с учетом требований относимости и допустимости, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, принадлежащее заявителю по регистрационным данным, не находилось в его владении и пользовании, собственником транспортного средства не представлены.

Материалы дела не содержат сведений о наличии грубых процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, следует признать, что основания для признания допущенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Иных неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, в ходе рассмотрения жалобы, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Руководствуясь статьей 30.6, статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

решил:

Постановление административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590025008540877 от 10.06.2025 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: А.М. Шагаева