Дело № 21-326/2025 Судья Петренко А.М. 

РЕШЕНИЕ

 по жалобе по делу об административном правонарушении 14 августа 2025 года город Чебоксары 

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Сычев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Пятилетка» ФИО1 на определение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 9 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Пятилетка» ФИО1,

установил:

постановлением № 106/1 и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО2 от 23 ноября 2023 года должностное лицо (руководитель) ООО «Пятилетка» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 подал жалобу, в которой одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 9 июня 2025 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления № и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО2 от 23 ноября 2023 года отказано, производство по жалобе прекращено.

Не согласившись с определением судьи, ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит определение судьи отменить и восстановить ему пропущенный процессуальный срок. 

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО3, возражавшего против доводов жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы ФИО1 в отсутствие заявителя, извещенного заблаговременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, отклонив ходатайство заявителя об отложении судебного заседания ввиду непредставления надлежащих доказательств невозможности участия заявителя либо его представителя в судебном заседании, прихожу к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска десятидневного срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

По смыслу приведенной нормы закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление (решение) в установленный срок, при этом обязанность доказывания наличия таких уважительных причин возлагается на заявителя.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, судья районного суда исходил из того, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Как усматривается из настоящего дела об административном правонарушении постановление по делу об административном правонарушении № от 23 ноября 2023 года вынесено должностным лицом - и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО2 и направлены ФИО1 по месту его жительства и регистрации 24 ноября 2023 года заказными письмами, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 24 ноября 2023 года.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером № письмо прибыло в место вручения - 28 ноября 2023 года. В тот же день почтальоном осуществлена неудачная попытка вручения данной корреспонденции.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером № письмо прибыло в место вручения - 1 декабря 2023 года. 2 декабря 2023 года передано почтальону и 4 декабря 2023 года почтальоном осуществлена неудачная попытка вручения. 

6 декабря 2023 года и 9 декабря 2023 года неврученная корреспонденция возвращена отправителю. 

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, последним днем установленного срока обжалования постановления должностного лица являлось 19 декабря 2023 года. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении №106/1 от 23 ноября 2023 года поступила в суд 13 мая 2025 года с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, то есть со значительным пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Исследованными материалами дела подтверждается, что должностным лицом были приняты надлежащие меры по направлению ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении и созданы необходимые условия для реализации права на обжалование этого акта.

В качестве основания для восстановления срока приведены доводы о не получении копии постановления. Между тем приведенные доводы обоснованно не приняты судом в качестве обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права ФИО4 на обжалование постановления от 23 ноября 2023 года в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту его регистрации и жительства, порядок и срок обжалования разъяснены.

Материалами дела не подтверждается наличие объективных препятствий, не зависящих от данного лица, для подачи жалобы на постановление должностного лица в установленный срок.

При таких обстоятельствах выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока обжалования являются правильными, оснований для отмены оспариваемого определения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 9 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Пятилетка» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.А. Сычев