Гражданское дело № 2-3454/2025

УИД 36RS0006-01-2025-006746-30

Категория 2.232

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воронеж 15 октября 2025 года 

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Фоновой Л.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа город Воронеж о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л :

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче имущества в муниципальную собственность.

Требования мотивированы тем, что 13.01.2025 из управы 

<

адрес> городского округа город Воронеж в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж поступила информация о выявлении транспортного средства марки №, имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: 

<

адрес>. 17.01.2025 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: 

<

адрес>. На вышеуказанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику (владельцу) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 31.01.2025 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 22.01.2025 и в газете «Берег» от 22.01.2025. В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 07.04.2025 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: 

<

адрес>. Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства. Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 08.04.2025 и в газете «Берег» от 08.04.2025. Собственник (владелец) транспортного средства марки №, в адрес Управления до настоящего времени для возврата транспортного средства не обратился, расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с установленными тарифами не возместил. 

Администрация городского округа город Воронеж просит суд признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность транспортное средство марки №.

Заявитель администрация городского округа город Воронеж в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд поступило заявление об отказе от заявленных требований, поскольку принято решение о возврате транспортного средства собственнику.

Заинтересованное лицо ТУ Росимущества в Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает следующее.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 №150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что администрация городского округа является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области. 

Согласно статье 48 Устава городского округа город Воронеж администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе, осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 65 Устава органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж. 

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» (далее - Положение), которое устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В силу пункта 1.4 Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки, а также за исключением случаев размещения объектов развозной торговли в установленном порядке в местах, предусмотренных схемой размещения объектов развозной торговли.

Согласно пункту 2.2 Положения выявление транспортных средств осуществляется управами районов городского округа город Воронеж (далее - управа района).

В соответствии с пунктом 2.10 Положения Управление административно-технического контроля ведет реестр брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств. 

После выявления транспортного средства, которое может обладать признаками брошенного, управа района в течение пяти рабочих дней направляет в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - управление административно-технического контроля) на официальном бланке заявление о выявлении транспортного средства по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению, содержащее следующее: данные о местоположении транспортного средства с приложением информации, подтверждающей факт его размещения на территории, указанной в пунктах 1.6 или 1.7 настоящего Положения; сведения о марке и модели транспортного средства (при возможности установить); информацию о номере государственного регистрационного знака транспортного средства (при наличии); обстоятельства выявления транспортного средства и сведения о длительности нахождения в месте обнаружения (при наличии); фотоматериалы (пункт 2.2 Положения).

После получения сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, управление административно-технического контроля в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства (п.2.3 Положения).

В соответствии с пунктом 2.5 Положения по результатам обследования транспортного средства Комиссия составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - акт обследования) по форме согласно приложению № 1 к Положению, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается руководителем управления административно-технического контроля.

В день проведения обследования в случае признания транспортного средства брошенным, разукомплектованным, бесхозяйным Комиссия размещает на таком транспортном средстве уведомление о его добровольном перемещении по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению. Факт размещения уведомления фиксируется фотосъемкой (пункт 2.6 Положения).

Согласно пункту 2.8 Положения срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

В силу положений раздела 3 Положения собственник (владелец) транспортного средства, признанного брошенным, разукомплектованным, бесхозяйным, информируется о добровольном и принудительном перемещении путем: размещения на транспортном средстве уведомления о добровольном перемещении транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Положения; размещения информации о выявленном транспортном средстве на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет и в газете "Берег" в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения. Информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием его местонахождения, государственного регистрационного знака (при наличии), сроков его добровольного и принудительного перемещения размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня проведения обследования транспортного средства, а в газете "Берег" - в течение пяти рабочих дней со дня проведения обследования. В течение пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока для перемещения транспортного средства, установленного в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 2.6 настоящего Положения, сотрудник управления административно-технического контроля выезжает на место нахождения транспортного средства для фиксации факта добровольного перемещения (неперемещения) транспортного средства собственником (владельцем). 

Согласно пункту 4.1 Положения в случае если собственник (владелец) транспортного средства не исполнил обязанности по его перемещению в срок, установленный в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 2.6 настоящего Положения, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух рабочих дней со дня фиксации факта неперемещения такого транспортного средства в акте обследования. 

Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня его перемещения, а в сетевом издании "Берег-Воронеж" - в течение пяти рабочих дней со дня перемещения такого транспортного средства (пункт 4.6 Положения).

В соответствии с пунктом 5.1 Положения собственник (владелец) транспортного средства в течение двух месяцев со дня его принудительного перемещения имеет право обратиться в управление административно-технического контроля с письменным заявлением о возврате транспортного средства по форме согласно приложению №5 к настоящему Положению, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности (владения) на транспортное средство.

Согласно пункту 5.6 Положения в случае если в течение двух месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства, управление административно-технического контроля организует мероприятия по признанию такого транспортного средства бесхозяйным в порядке, установленном гражданским законодательством. Транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу, на основании приказа управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж подлежит включению в реестр муниципального имущества городского округа город Воронеж. 

Приказом от 09.01.2025 Управления административно-технического контроля в целях реализации требований постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» создана комиссия по обследованию транспортных средств на территории городского округа город Воронеж.

Уполномоченным органом по организации работ по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными определено Управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж.

Из материалов дела следует и установлено судом, 13.01.2025 из управы 

<

адрес> городского округа город Воронеж в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж поступила информация о выявлении транспортного средства марки №, имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: 

<

адрес>. 

17.01.2025 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками управления установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: транспортное средство марки №, имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: 

<

адрес>. 

На вышеуказанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику (владельцу) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 31.01.2025 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. 

Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 22.01.2025 и в газете «Берег» от 22.01.2025. 

В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 07.04.2025 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: 

<

адрес>.

Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства. 

Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 08.04.2025 и в газете «Берег» от 08.04.2025. 

Из материалов дела следует, что руководителю управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронежу ФИО1 поступило заявление ФИО2 от 07.07.2025 с просьбой вернуть транспортное средство марки №, ранее размещенное по адресу 

<

адрес>. 

Руководителем управления ФИО1 было принято решение от 07.07.2025 о возврате транспортного средства, принудительно перемещенного 07.04.2025 на площадку временного хранения транспортных средств по адресу 

<

адрес>. Указано, что возврат транспортного средства осуществляется за счет средств собственника (владельца) транспортного средства после возмещения управлению расходов, связанных с его принудительным перемещением и временным хранением, в течение пяти рабочих дней момента получения настоящего решения.

11.07.2025 автомобиль №, возвращен ФИО2, что подтверждается копией акта о возврате транспортного средства. В акте указано, что возмещение расходов в связи с принудительным перемещением и временным хранением транспортного средства произведено в сумме 14 376,62 руб. Транспортное средство принято собственником (владельцем), претензии при принятии отсутствуют.

В подтверждение факта возмещения расходов на хранение ТС представлена копия кассового чека от 09.07.2025 на сумму 14 808,31 руб., из которых 431,31 руб. комиссия.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что собственник автомобиля ФИО2 от права собственности на автомобиль не отказывался, автомобиль был возвращен ФИО2, расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения возмещены, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления администрации городского округа город Воронеж не имеется.

При этом суд не может принять заявленный представителем заявителя ФИО3 отказ от требований, поскольку как следует из доверенности представителя заявителя администрации городского округа г. Воронеж ФИО3, полномочий на отказ от заявленных исковых требований представитель не имеет. 

Руководствуясь статьями 56, 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления администрации городского округа город Воронеж о признании транспортного средства марки №, бесхозяйным и передаче автомобиля в муниципальную собственность отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Гаврилова 

Мотивированное решение суда 

изготовлено в окончательной форме 24.10.2025