Дело № 12-193/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

01 сентября 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лучникова А.А.,

при секретаре Ахмыловой А.В.,

рассмотрев жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1 и жалобу ст. государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО2 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

С данным постановлением не согласны инспектора ДН ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1, ФИО2, считают его незаконным и необоснованным, поскольку полагают, что ответственность по содержанию дорог лежит на Департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска, а не на МКУ «...», МБУ «...», МКУ «...». Просят указанное постановление отменить, вынести новое судебное решение.

Сотрудники ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску и представитель Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дате и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Жалобы государственными инспекторами ДН ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1 и ФИО2 поданы в проуессуальные сроки и подлежат рассмотрению по существу. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст.29.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска были приняты к производству мировым судьёй 2-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска ФИО3 и дело назначено к рассмотрению. 

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушении, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами по делу (статья 26.2 КоАП РФ).

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, явилось то, что лицо составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ДН ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску не предоставил достаточно доказательств, что Департамент транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска является субъектом данного правонарушения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, мировой суд не известил лицо составившее протокол об административном правонарушении о рассмотрении дела по существу, а в последующем не обсудил вопрос о его вызове в судебное заседание, тем самым лишил возможности предоставить какие-либо дополнительные доказательства, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что мировым судом сделан преждевременный вывод об отсутствии состава правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. 

Согласно протокола об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, днём совершения административного правонарушения является - ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок давности привлечения Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска к административной ответственности истёк ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании ч.1 ст.4.5. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12.34, 4.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л:

Жалобы государственного инспектора ДН ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1 и ст. государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО2 - удовлетворить. 

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска - отменить, производство по делу прекратить на основании ч.1 ст.4.5. КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья /подпись/ ...

...