Дело № 2а-3-267/2025

64RS0015-03-2025-000451-81 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года р.п. Озинки Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Федорцовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи Заграничновой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Озинского района Саратовской области Сапараевой О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Озинки административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России по Озинскому Саратовской области об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1, находящемуся под административным надзором по решению Энгельсского районного суда Саратовской области от 7 апреля 2025 года,

установил:

в Ершовский районный суд Саратовской области поступило административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел России по Озинскому Саратовской области об установлении ФИО1, находящемуся под административным надзором по решению Энгельсского районного суда Саратовской области от 7 апреля 2025 года, дополнительного административного ограничения, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них, а именно: культурно-зрелищных. Мотивировали свои требования тем, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: обязательства о явке в ОМВД России по Озинскому району Саратовской области четыре раза в месяц по установленному данным органом графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете, как лицо, за которым установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и с административными ограничениями, установленными в отношении него судом. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации (л.д. 5).

В судебное заседание представитель административного истца отделения МВД по Озинскому району Саратовской области не явился, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался, его явка признана судом обязательной не была (л.д.35). 

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, не явился, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался, его явка признана судом обязательной не была (л.д.36). 

Помощник прокурора Сапараева О.И. в судебном заседании пояснила, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению. 

Учитывая, что представитель административного истца и административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе принимая во внимание, что информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещена на официальном сайте Ершовского районного суда Саратовской области (http:// ershovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство) (л.д.37), руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и выслушав мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым данное административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела административного надзора № 127, ФИО1 приговором Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, был осужден 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Оренбургской области. 

Таким образом, судимость по приговору Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжкого преступления, в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: обязательства о явке в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному данным органом графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом (л.д. 8). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет под административный надзор (л.д.9). 

В тот же деньДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.9-10).

ФИО1 также был предупрежден о том, что законодательством предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных в отношении него судом (л.д.11).

Как установлено в суде и нашло свое подтверждение в письменных материалах дела, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации (дела об административных правонарушениях №), за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления мирового судьи судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области, по которым вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39). 

Кроме того, ФИО1 постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.12-13).

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ни по одному из административных правонарушений не истек.

По месту фактического проживания без регистрации по адресу: 

<

адрес> ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, поскольку неоднократно привлекался как к административной, так и к уголовной ответственности, мер к трудоустройству не принимает, систематически злоупотребляет спиртными напитками (л.д.16).

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Дополнительные ограничения, об установлении которых просит административный истец являются временными ограничениями прав и свобод осужденного, а поэтому не являются нарушением его конституционных прав на свободу, поскольку данные ограничения установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. В этой связи, суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о не соблюдении им административных ограничений, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения осужденному запретом посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них, а именно: культурно-зрелищных.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 33 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с поднадзорного лица не взыскивается.

Поэтому государственная пошлина в доход бюджета, от уплаты которой освобожден административный истец, в соответствии с под. 4 п.1 ст. 333.35, под. 9, 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с поднадзорного лица ФИО1 взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел России по Озинскому Саратовской области об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1, находящемуся под административным надзором по решению Энгельсского районного суда Саратовской области от 7 апреля 2025 года удовлетворить.

Установить ФИО1, 

<

данные изъяты>, проживающему без регистрации по адресу: 

<

адрес> дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них, а именно: культурно-зрелищных. 

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области (р.п.Озинки) в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено в 18 часов 00 минут 16 сентября 2025 года.

Председательствующий судья Ю.В. Федорцова