Дело № 2-4694/2024

УИД 55RS0007-01-2024-006885-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 07 октября 2024 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Хусенской М.А. при секретаре судебного заседания Мазур А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.В. к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об определении размера и взыскании возмещения за жилое помещение в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

П.А.В. обратилась с иском департаменту жилищной политики Администрации города Омска об определении размера и взыскании возмещения за жилое помещение в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, указав в обоснование иска, что ей принадлежит квартира 

<

адрес>. Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Дальнейшее проживание в жилом помещении, расположенном в данном многоквартирном доме, представляет угрозу для жизни и здоровья, на что указывают выводы в заключении по результатам обследования многоквартирного дома. Для определения размера возмещения за принадлежащее им жилое помещение она обратилась в оценочную организацию, согласно отчету выкупная стоимость квартиры составляет 7368203 руб. 

П.А.В. просила взыскать в свою пользу указанную выкупную цену принадлежащего ей жилого помещения, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении в ее отсутствие. 

Представитель департамента жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска, Д.А.А. в судебном заседании доводов о завышенном размере возмещения за жилое помещение не приводила, вместе с тем полагала, что требования удовлетворению не подлежат. 

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска извещено надлежащим образом, не просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит следующим выводам:

Как следует из материалов дела, квартира № 

<

адрес> принадлежит П.А.В. Право собственности возникло на указанную квартиру на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на 1/3 доли, на 2/3 в силу договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 1 – 10). П.А.В.в собственности других жилых помещений не имеет. 

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда, выявлены основания для признания многоквартирного дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности ч. 10 статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Ч. 2 статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В ст. 56.8. ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Из п. 1 названной статьи следует, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных статьей. Согласно п. 2 статьи при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу п. 9 указанной статьи размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

В ч. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, при определении размера возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным, должна учитываться рыночная стоимость самого жилого помещения и рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который также подлежит изъятию для муниципальных нужд (пропорционально доли в праве общей собственности на такое имущество).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Из указанного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Многоквартирный дом 

<

адрес> признанный аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017 в рамках региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах расселению не подлежит. Мероприятия по переселению П.А.В. департаментом не осуществлялись, соглашения о выкупе жилого помещения с П.А.В. не заключалось (т.2 л.д. 82-83).

В подтверждение исковых требований о необходимости незамедлительного переселения истца и наличия угрозы для жизни и здоровью граждан, необходимости осуществления мероприятий в соответствии со ст.32 ЖК РФ вне зависимости от срока расселения и утвержденной Программы расселения, в материалы дела представлен технический отчет по состоянию на 2017 год, согласно которому многоквартирный дом находится в «аварийном состоянии», реконструкции не подлежит. Физический износ здания 70% (т.1 л.д.90 - 121).

Также в материалы дела предоставлено заключение о техническом состоянии указанного многоквартирного дома, подготовленное 

<

данные изъяты> по состоянию на 18.12.2017, согласно которому общее техническое состояние характеризуется как недопустимое техническое состояние переходящее в аварийное, физический износ конструктивных элементов составляет: фундамент 70%, наружные стены 70%, перегородки 65%, перекрытия 70%, крыша 10%, полы 70%, проемы 70%, отделка 70%, внутренние санитарно-технические и электротехнические устройства 70%, прочие элементы (карнизы, отмостки, лестницы) 70%. Общий физический износ здания, с учетом удельного веса конструктивных элементов, составляет 68,2%. Проведение капитального ремонта нецелесообразно. 

С учетом изложенного, суд считает установленным, что многоквартирный жилой дом 

<

адрес> представляет опасность для жизни и здоровья людей по причине его аварийного состояния, доказательств в подтверждение обратного стороной ответчика предоставлено не было, в связи с чем, несоблюдение предварительной процедуры органом местного самоуправления в части принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, что влечет обоснованность заявленных исковых требований.

Для определения стоимости возмещения П.А.В.обратилась в 

<

данные изъяты> согласно отчету об оценки №в соответствии с которым рыночная стоимость недвижимого имущества квартира общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу 

<

адрес> учетом рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 4813000 руб., величина убытков, связанных с изъятием жилого помещения 152900 руб., компенсация за не произведенный капитальный ремонт 2402303 руб., итоговый размер возмещения за жилое помещение в порядке ч.7 ст. 32 ЖК РФ 7368203 руб. (т.1 л.д.22 - 200 ). 

Представленный отчет об оценке не противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 611 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)".

Положениями ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации, либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лица, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Оценщиком указан порядок определения величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при расселении ветхого и аварийного жилья, учтен нормативный срок службы жилых зданий по группам зданий, работы по капитальному ремонту, приведены все расчеты и определены величину компенсации за непроизведенный капитальный ремонт всего многоквартирного жилого дома с учетом пропорционального размера жилого помещения истца. В сумму убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием жилого помещения, экспертом включены затраты, необходимые на переезд, услуги по подбору объекта недвижимости для будущего проживания, оформления договора купли-продажи жилого помещения, государственную пошлину.

Исследовав заключение специалиста 

<

данные изъяты>, суд полагает требования П.А.В.об определении размера выкупной цены принадлежащего ей жилого помещения в заявленном размере обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования П.А.В. о взыскании выкупной стоимости жилого помещения подлежат удовлетворению, выкупная стоимость - взысканию с департамента жилищной политики Администрации г. Омска. 

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено. 

При обращении с иском в суд истцом уплачена государственная пошлина в общем размере 600 руб., из которых подлежит взысканию с ответчика 300 руб., возврату подлежит 300 руб. излишне уплаченной госпошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.А.В. к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска удовлетворить. 

Определить размер возмещения за жилое помещение – квартиру 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, убытков, связанных с изъятием жилого помещения, в сумме 7368203руб. 

Взыскать с Департамента жилищной политики Администрации города Омска 

<

данные изъяты> в пользу П.А.В. паспорт 

<

данные изъяты> в счет возмещения за квартиру 

<

адрес> с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, убытков, связанных с изъятием жилого помещения, 7368203 (семь миллионов триста шестьдесят восемь тысяч двести три) руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Прекратить право собственности П.А.В. на квартиру 

<

адрес>, в том числе, на долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, после выплаты Департаментом жилищной политики Администрации города Омска в пользу истца выкупной цены в присужденной сумме.

Возвратить П.А.В. излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 300 руб. 

Настоящее решение является основанием для внесения регистратором соответствующих записей о переходе прав на вышеуказанное право собственности на жилое помещение и земельный участок в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Хусенская М.А.

Решение суда в окончательной форме принято 21 октября 2024 года.