Дело № 12 - 211 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Город Юрга 04 октября 2018 года 

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу начальника ОИАЗ ФИО1 МВД России на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 29 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.27.1 КоАП РФ

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Юргинского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района Кемеровской области № 5-314/2018 от 29 июня 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.27.1 КоАП РФ в отношении начальника п/п № 92 АО "ФПК" ЛВЧ-Северобайкальск, Восточно-Сибирский филиал пассажирского вагонного депо ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 115-116).

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, начальник ОИАЗ ФИО1 МВД России просит отменить постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что мировым судьей дана неверная оценка представленным в материалах дела доказательствам, в том числе извещению лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении о дате, месте и времени его составления (л.д. 123-125).

Должностные лица начальник ОИАЗ ФИО1 МВД России подавший жалобу и составивший протокол об административном правонарушении командир ОВ ППСП ЛоП на ст.Юрга-1 в судебном заседании от 20 сентября 2018г. поддержали доводы жалобы, полагают в действиях ФИО2 как должностного лица есть состав вменяемого правонарушения.

ФИО2, будучи извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, представив по электронной почте возражения на жалобу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, учитывая, что согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 7.27.1 КоАП РФ, является причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопросе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировым судьей дело не было возвращено. При этом до 29 июня 2018 года даты рассмотрения дела, 15 июня 2018 года согласно штампу входящей корреспонденции мировым судьей получено уведомление должностного лица о направлении конверта и копии заказного письма на имя ФИО2 с уведомлением о возвращении письма об извещении о времени дате и месте составления протокола об административном правонарушении с отметкой "истек срок хранения" (л.д. 117-119). Однако мировым судьей в нарушение процессуальных норм не дана оценка представленным документам

Таким образом, судом допущены существенные нарушения процессуальных требований и преждевременно вынесено суждение об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренного ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении начальника п/п *** АО "ФПК" ЛВЧ-Северобайкальск, Восточно-Сибирский филиал пассажирского вагонного депо ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место 26 марта 2018 года. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за правонарушение, предусмотренное статьей 7.27.1 КоАП РФ, составляет три месяца и соответственно истек 26 июня 2018 года.

Доводы жалобы, о том, что ФИО2 не знал о составленном протоколе, опровергаются материалами дела, поскольку имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с нахождением *** (л.д. 113).

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности истек, направление дела на новое рассмотрение нецелесообразно, суд принимает решение об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.4-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Юргинского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района Кемеровской области № 5-314/2018 от 29 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.27.1 КоАП РФ, в отношении начальника п/п № 92 АО "ФПК" ЛВЧ-Северобайкальск, Восточно-Сибирский филиал пассажирского вагонного депо ФИО2.

Прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: (подпись)

Копия верна судья