Дело № 2-1231/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 14 августа 2019 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ООО «Башкирэнерго» ФИО2, действующего на основании доверенности 

<

...> от 

<

...>,

при секретаре судебного заседания Гусаренковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа 

<

...> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом последующих уточнений, к Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, мотивируя свое требование тем, что 

<

...> по договору купли-продажи ею приобретен в собственность земельный участок по указанному адресу, на котором она в 

<

...> году с разрешения администрации городского округа 

<

...> РБ своими силами и на собственные денежные средства построила жилой дом, общей площадью 110,3 кв.м.

В соответствии с Уведомлением о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности 

<

...>У-2019 от 

<

...>, построенный ею объект ИЖС не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: объект ИЖС – жилой дом построен на расстоянии 8 метров от линии электропередачи ВЛ-6, что не соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 24.02.2004 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». В связи с чем, дальнейшее оформление права собственности на жилой дом возможно только в судебном порядке. Признание права собственности ей необходимо, поскольку она не может пользоваться, владеть и распоряжаться указанным имуществом в полной мере.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, представила письмо ООО «Башкирэнерго» о согласовании строительства, государственной регистрации и кадастрового учета жилого дома, расположенного в пределах земельного участка по адресу: 

<

...>. Обязалась в дальнейшем согласовывать с ООО «Башкирэнерго» действия о последующей реконструкции, сносе и возведении любых построек на территории домовладения, а также обеспечивать доступ сотрудникам Общества в случае такой необходимости.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, не возражал в удовлетворении исковых требований при условии согласования с ООО «Башкирэнерго».

Представитель третьего лица ООО «Башкирэнерго» ФИО2 в удовлетворении иска не возражал, пояснил, что в данном случае охранная зона имеется, соответственно, любое строительство в охранной зоне должно быть запрещено. Вместе с тем, расположение спорного жилого дома не препятствует обслуживанию ВЛ-6 кВ Ф-16 ПС «Северная», угроз возникновения пожаров, техногенных катастроф не создает. Просил истицу ФИО1 в дальнейшем согласовывать с ООО «Башкирэнерго» действия о последующей реконструкции, сносе и возведении любых построек на территории домовладения, а также обеспечивать доступ сотрудникам Общества в случае такой необходимости.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав. При этом, в качестве способа защиты гражданских прав, согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть использовано признание права.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 той же статьи Кодекса, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных положений закона к обстоятельствам, имеющим значение для разрешения спора о сохранении самовольной постройки и подлежащим установлению судом, относятся допущенные при ее возведении нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также наличие либо отсутствие вследствие ее сохранения угрозы жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 595-О-П указано, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», определено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 

<

...>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 

<

...> от 

<

...> (л.д.4).

<

...> истцу ФИО1 Администрацией городского округа 

<

...> РБ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, площадью 110 кв.м. по адресу: 

<

...>. Установлен срок действия разрешения до 

<

...> (л.д.19-20).

На указанном земельном участке истец ФИО1 в 

<

...> году своими силами и за свой счет возвела объект индивидуального строительства – жилой дом, общей площадью 110,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома, составленным по состоянию на 

<

...> Кумертауским территориальным участком МФ ГУП БТИ Республики Башкортостан (л.д.5-18), однако, в установленном законодательством порядке, право собственности на самовольную постройку надлежащим образом не было зарегистрировано.

Согласно градостроительному заключению 

<

...> от 

<

...>, в административном порядке выдача уведомления об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома (литера А) невозможно, так как построен на расстоянии 8,0 метров от линии электропередачи ВЛ-6 (10) кВ, что не отвечает требованиям постановления Правительства РФ от 24.02.2004 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Считается возможным дальнейшее оформление права собственности на объект индивидуального строительства, в состав которого входит жилой дом (литера А) и объект капитального строительства – выгребная яма (литера 1), при условии выполнения п.5.1.

В соответствии с п.5.1 градостроительного заключения необходимо дополнительное письменное согласование с ООО «Башкирэнерго» ПО КЭС на размещение жилого дома (литера А), согласно настоящего градостроительного заключения. Дополнительных требований нет.

Истцом ФИО1 требование, предусмотренное п.5.1 градостроительного заключения, выполнено, в судебное заседание ею представлено письмо ООО «Башкирэнерго» ПО КЭС от 

<

...> № КЭС/5.29-2405 о согласовании строительства, государственной регистрации и кадастрового учета жилого дома, расположенного в пределах земельного участка по адресу: 

<

...>. Представитель ООО «Башкирэнерго» в судебном заседании подтвердил отсутствие возражений в удовлетворении исковых требований, указав, что расположение спорного жилого дома не препятствует обслуживанию ВЛ-6 кВ Ф-16 ПС «Северная», угроз возникновения пожаров, техногенных катастроф не создает.

Исходя из приведенных выше правовых норм Гражданского кодекса Российской Федерации, возможность судебного признания права собственности на самовольную постройку за осуществившим ее лицом допускается при одновременно соблюдении предусмотренных п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> возведен на земельном участке, отведенном для указанных целей, находящемся в собственности у истца ФИО1, возведено на основании соответствующего разрешения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования ФИО1 и признании за ней права собственности на указанный выше жилой дом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненное исковое требование ФИО1 к Администрации городского округа 

<

...> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литера А), общей площадью 110,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 

<

...> Кумертауским территориальным участком МФ ГУП БТИ Республики Башкортостан. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись

Верно. Судья Г.Р. Рашитова