Дело № 2-1482/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Агидель РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПРФ в городе Агидель РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований ФИО указала, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, неправомерно исключив из её стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Агидель от отказе в установлении пенсии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в г. Агидель включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 17 дней.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, от неё поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия, её интересы на судебном заседании будет представлять адвокат Файзуллин М.М..

В судебном заседании представитель истца на основании ордера Файзуллин М.М. просит исковые требования своего доверителя удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ГУ- УПФ РФ в городе Агидель РБ ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. В ходе подготовки к судебному разбирательству от представителя ответчика поступило возражение с пояснением, что правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 32 закона № 400-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Стаж деятельности истца в учреждениях здравоохранения на момент вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ составлял 28 лет 10 месяцев 5 дней, что недостаточно для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Суд, выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к нижеследующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ ФИО1 имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно пункту 20 части 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что на основании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Агидель РБ № 800661/18 от 12.09.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. В стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые составляют 9 месяцев 17 дней. Стаж ФИО1 с применением льготного исчисления на дату подачи заявления составляет 28 лет 10 месяцев 5 дней.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Действующее законодательство РФ прямо обязывает лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, повышать свое профессиональное мастерство. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение пенсионного органа в части отказа включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не обосновано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 17 дней.

Назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 – с 29 октября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня получения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья Р.Р. Глимьянов