Дело № 12-207/2019

АДМИНИСТРАТИВНОЕ 

РЕШЕНИЕ

г. Нефтекамск РБ 14 августа 2019 года

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан А.А.Ханова, в помещении, расположенном по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Нефтяников, д.28, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Анварова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по г.Нефтекамск РБ, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 по г.Нефтекамск от 12.07.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по г.Нефтекамск РБ, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 по г.Нефтекамск от 12.07.2019 ФИО1 признан виновным в том, что 01.07.2019 в 10-40 часов на 

<

адрес>, управлял автомашиной 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами, чем нарушил п.2.1.1 Правил Дорожного Движения. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление, а производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обосновании жалобы указывает, что суд не рассматривал и не исследовал материалы дела. В протоколе отсутствуют сведения о том, что ФИО1 не были разъяснены права и обязанности, в соответствующей графе отсутствует подпись ФИО1, кроме того ФИО1 был лишен возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Копия протокола ему не направлена. Обстоятельством, исключающим производство по данному делу, является заявление, зарегистрированное 15.04.2014 в РЭО ГИБДД г.Нефтекамск о выдаче временного удостоверения в связи с утерей водительского удостоверения. Утеря водительского удостоверения по ст. 32.7 КоАП РФ не квалифицируется уклонением. Ко дню получения водительского удостоверения после лишения 17.09.2015 ФИО1 предоставил медицинскую справку от 08.07.2014. 

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Ганиев Д.Ф. поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям. ФИО1 пояснил суду, что в конце марта 2014 года он сдал водительское удостоверение в ГИБДД г.Нефтекамск. 15.04.2014 обратился с заявлением о выдаче временного удостоверения в связи с утерей, так как забыл, что сдал водительское удостоверение в ГИБДД. Заявление было написано с целью начала течения срока исполнения. Также он забыл о том, что был лишен водительского удостоверения. В июле 2014 года он прошел медосмотр, но ему отказали в выдаче водительского удостоверения, так как он был лишен права управления. В конце сентября 2015 года ФИО1 в ГИБДД г.Нефтекамск получил обратно водительское удостоверение от 2009 года. Экзамен сдавал в конце сентября 2015 года. Документов о сдаче экзамена не выдали, он не имеет. На вопрос суда пояснил, что указанная в жалобе дата 17.09.2015 - это дата истечения срока лишения водительских прав. Также на вопрос суда пояснил, что фамилию «Анваров» не менял. С 2015 года ездил, сколько останавливали сотрудники ГИБДД, никогда не говорили, что он лишен прав. В период с марта 2014 года по сентябрь 2015 года не привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что в данный период он не управлял транспортным средством. 

Защитник Ганиев Д.Ф. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку были допущены нарушения составления протокола, срок направления протокола. 17.09.2015 истек срок административного наказания, с этой даты прошло более двух лет. Течение срока не прерывалось, поскольку ФИО1 своевременно заявил об утере прав. В момент рассмотрения дела мировым судьей в деле отсутствовала копия Постановления по ст. 12.16 ч.4 КоАП от 01.07.2019 с отметкой о вступлении в законную силу. В журнале о принятии прав записи начинаются с 08.04.2014. 

Инспектор группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамск младший лейтенант полиции ФИО2 в судебном заседании суду пояснил, что им составлен административный материал в отношении ФИО1 Водительское удостоверение в 2014 году ФИО1 не сдавал, поскольку в журнале записи о сдаче не имеется. Кроме того, перед возвращением водительского удостоверения ФИО1 должен был сдать экзамен, однако экзамен им не сдавался, соответствующих доказательств нет. В ОГИДД по г.Нефтекамск сведений о сдаче ФИО1 экзамена после лишения его водительского удостоверения не имеется. Суду пояснил, что 05.07.2019 в патрульном автомобиле по 

<

адрес> в г.Нефтекамск в отношении ФИО1 было составлено 3 протокола по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ по трем фактам управления транспортными средствами после лишения права управления, один протокол по ст. 12.6 КоАП РФ, также составлены процессуальные документы об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством и об изъятии водительского удостоверения. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, считает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба ФИО1 - оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Руководствуясь частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление, суд проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Нефтекамску РБ от 07.02.2014 ФИО1 лишен права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев. В Постановлении указан порядок исполнения, копия постановления вручена ФИО1 07.02.2014. Административным решением Нефтекамского городского суда от 17.03.2014 указанное Постановление оставлено без изменения. Следовательно, Постановление вступило в законную силу 17.03.2019. 

01.07.2019 в 10-40 часов на 

<

адрес>, водитель ФИО1, управлял автомашиной 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Данное обстоятельство ФИО1 и его защитником Ганиевым Д.Ф. не оспаривалось и подтверждено копией протокола № об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 01.07.2019, согласно которого водитель ФИО3 нарушил правила остановки и стоянки транспортного средства, предписанные дорожными знаками 3.27 «Остановка или стоянка запрещена», ответственность за которую предусмотрена ч.4 ст.12.16 КоАП РФ. Данный протокол был составлен в присутствие двух понятых. За данное правонарушение ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением по ст. 12.16 ч.4 КоАП от 01.07.2019, вступившим в законную силу 12.07.2019. 

Довод защитника Ганиева Д.Ф. о том, что при рассмотрении дела мировым судьей в деле отсутствовала копия Постановления по ст. 12.16 ч.4 КоАП от 01.07.2019 с отметкой о вступлении в законную силу, не свидетельствует о том, что ФИО1 не управлял 01.07.2019 в 10- 40 часов транспортным средством 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № на 

<

адрес>. 

05.07.2019 инспектором группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамск младшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №. Протокол составлен с участием с участием ФИО1 с разъяснением ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, от всех подписей он отказался, данный факт подтверждается подписью инспектора ГИБДД составившего протокол об административном правонарушении, а также видеозаписью с 6 минуты записи файл «№». Замечаний по поводу содержания протокола и нарушений прав ФИО1 представлено не было. При просмотре видеозаписи файла № судом второй инстанции установлено, что ФИО1 покинул автомобиль, в котором составлялись процессуальные документы, отказавшись от подписания и получения процессуальных документов. Доводы защитника Ганиева Д.Ф. о нарушениях при составлении протокола, о не разъяснении ФИО1 его прав и обязанностей, опровергаются видеозаписью, проведенной 05.07.2019 при составлении протокола. Также из записи от 05.07.2019 видно, что ФИО1 отказался от подписи в получении копии протокола. 

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ (в редакции от 12.03.2014) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения на право управления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ (в редакции от 12.03.2014) в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ (в редакции от 12.03.2014) в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Вместе с тем в силу ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 этой статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

По сведениям информационной системы ГИБДД МВД РФ от 06.07.2019 (л.д. 9) срок исчисления лишения права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи от 17.02.2014 не начинался, постановление мирового судьи не исполнено, поскольку ФИО1 самостоятельно в установленном законом порядке водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, не сдал, что согласуется со сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Довод ФИО1 о сдаче им водительского удостоверения в марте 2014 года не подтвержден соответствующими доказательствами и опровергается записями журнала учета поступления и выдачи водительских удостоверений лицам, лишенным права управления транспортными средствами, в котором на листах с 1 по 9 отсутствуют сведения сдаче ФИО1 водительского удостоверения в ГИБДД.

Довод защитника Ганиева Д.Ф. о том, что в журнале о принятии прав записи начинаются с 08.04.2014, опровергаются записями в журнале учета поступления и выдачи водительских удостоверений лицам, лишенным права управления транспортными средствами, так как дата записи №1 на букву «А» указана 10.01.2014. 

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

К доводам ФИО1 и его защитника о том, что ФИО1 15.04.2014 заявил в ГИБДД г.Нефтекамск об утере водительского удостоверения, суд относится критически, так как данный довод не согласуется с доводами о добровольной сдаче удостоверения в конце марта 2014 года. Кроме того, в заявлении от 15.04.2014 ФИО1 просил выдать временное разрешение в связи с утерей (окончанием подготовки, срока действия в/у), а не заявлял о добровольной сдаче водительского удостоверения в связи с лишением его права управления транспортными средствами. В удовлетворении заявления о выдаче временного разрешения сотрудником ГИБДД по г.Нефтекамск было отказано в связи с лишением ФИО1 права управления. 

В соответствии с п. 4.1. ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.26 водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Сведениями базы данных РЭО ГИБДД отдела МВД России по г.Нефтекамск по состоянию на 08.07.2019 подтверждено, что ФИО1 после лишения права управления на прием квалификационных экзаменов в отдел не обращался. Довод ФИО1 о сдаче им квалификационного экзамена после 17.03.2014 не подтвержден доказательствами. 

Признавая ФИО1 виновным в совершении данного административного правонарушения, мировой судья оценил имеющиеся в деле доказательства, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

Перечисленные доказательства собраны в соответствии с законом, являются допустимыми и достаточными. Доказательства не противоречивы, взаимосвязаны между собой, суд первой инстанции признал их достоверными и допустимыми, в совокупности устанавливающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Действия ФИО1, выразившиеся в управлении транспортным средством будучи лишенным права управления, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ. Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в суде.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, судом первой инстанции дана надлежащая оценка доводам и доказательствам, имеющимся в деле, в связи с этим постановление мирового судьи изменению или отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по г.Нефтекамск РБ, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 по г.Нефтекамск от 12.07.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.А.Ханова