Дело № 2-193/2025

22RS0015-01-2024-005220-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 21 марта 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Новоалтайска, комитету ЖКГХЭТС администрации г. Новоалтайска об изъятии жилого помещения, выплате возмещения, прекращении права собственности, 

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в окончательной редакции просили изъять путем выкупа принадлежащее им на праве общей долевой собственности ФИО1 (3/7 доли), ФИО3 (1/7 доля), ФИО4 (3/7 доли) в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС; установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение – 5 662 742 руб. в течение 1 месяца с даты вступления решения в законную силу; обязать администрацию АДРЕС края выплатить возмещение 5 662 742 руб.; прекратить право собственности истцов на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме с учетом их долей; признать право собственности муниципального образования городской округ АДРЕС края на указанное жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме. В обоснование требований указано, что истцы являются сособственниками указанного жилого помещения, общей площадью 72,8 кв.м. Постановлением Администрации АДРЕС от ДАТА многоквартирный дом по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Администрацией города срок переселения граждан установлен на 2028-2029 годы. До настоящего времени в адрес истцов не направлено постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома. Мер по переселению, по выкупу принадлежащего истцам жилого помещения ответчиками не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью. Бездействие ответчиков нарушает жилищные права истцов. Учитывая, что многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нём людей невозможно и создаёт угрозу безопасности для их жизни и здоровья.

В судебное заседание истец ФИО1 иск.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены. 

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании иск не признал, полагал преждевременными, отселение из дома запланировано на 2028-2029 годы, в случае удовлетворения требований просил предоставить отсрочку на 2 месяца.

Выслушав участников процесса, проведя судебную экспертизу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является основанием для его обжалования гражданами.

По делу установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 (3/7 доли), ФИО3 (1/7 доля), ФИО4 (3/7 доли) принадлежит на праве общей долевой собственности в указанном размере жилое помещение – квартира, площадью 72,8 кв.м. по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Постановлением Администрации АДРЕС от ДАТА многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам необходимо в срок до ДАТА произвести отселение из занимаемых помещений, в срок до ДАТА произвести снос многоквартирного дома.

Постановлением администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА внесены изменения в постановление администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в АДРЕС на 2020-2029 годы», согласно которого переселение граждан из спорного жилого дома запланировано на 2028-2029 годы. 

Ответчиками не оспаривается факт нахождения дома в аварийном состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах являются правомерными исковые требования об обязании ответчиков осуществить изъятие и выкуп спорного жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку бездействие ответчиков в указанной части нарушает права истца, представляет угрозу для жизни и здоровья при проживании в спорном доме. 

Установленный в муниципальной программе переселения срок для изъятия помещений в спорном доме (2028-2029 годы) признается судом не отвечающим критериям своевременности и обоснованности.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДАТА, указано, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно заключению эксперта ООО «Агентство оценки» НОМЕР.от ДАТА выкупная стоимость спорной комнаты составляет 5 662 742 руб.

В указанном размере подлежит установлению выкупная цена.

Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит необходимые сведения и реквизиты, в заключении содержатся обоснованные и мотивированные выводы, приведено полное описание проведенного исследования, дан ответ на вопрос, поставленный судом на разрешение эксперта, согласно подписки, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий. Несоответствий, неполноты в выводах экспертизы не имеется. Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов экспертного исследования нет. 

Согласно положениям п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду(п. 7ст. 32)

Согласно разъяснениям, содержащимся в подп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Исходя из приведенных положений закона, учитывая, что соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения ответчиком не заключено, к числу убытков, причиненных собственникам изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт, оплату услуг риэлторов. 

Поскольку процедура изъятия жилого помещения представляет собой совершение действий, относящихся к компетенции обоих ответчиков, и комитет ЖКГХЭТС является структурным подразделением Администрации г. Новоалтайска, то суд удовлетворяет исковые требования в отношении обоих ответчиков.

Обязанность по выплате выкупной стоимости квартиры суд возлагает на Администрацию г. Новоалтайска, которая ответственна за отселение граждан.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ срок исполнения данной обязанности суд устанавливает в один месяц с даты вступления решения суда в законную силу, как просят об этом истцы.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

После выплаты истцам согласно их долям выкупной стоимости право их собственности на жилое помещение подлежит прекращению, с признанием права собственности на это помещение за муниципальным образованием г. Новоалтайск Алтайского края.

На основании ст. 94, ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, ст.ст. 16, 37 Федерального закона N 73-ФЗ от 31 мая 2001 года "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" экспертному учреждению ООО «Агентство оценки» подлежат возмещению расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в сумме 25 000 рублей за счет комитета ЖКГХЭТС, на которого определением суда была возложена обязанность по оплате экспертизы и ответчиком не исполнена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Обязать администрацию АДРЕС края, комитет ЖКГХЭТС администрации АДРЕС края изъять путем выкупа принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1 (3\7 доли), ФИО3 (1/7 доля), ФИО4 (3/7 доли), жилое помещение – АДРЕС, расположенную по АДРЕС края.

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение – 5 662 742 рублей. 

Обязать администрацию АДРЕС края (ИНН 

<

***>) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение 5 662 742 рублей (из которых: 2 426 889,43 руб. выплатить ФИО1 (паспорт серия НОМЕР выдан 222-033 отделом внутренних дел АДРЕС края ДАТА) в счет принадлежащей ей доли; 808 963,14 руб. выплатить ФИО3 (паспорт серия НОМЕР выдан 220-033 ГУ МВД России по АДРЕС ДАТА) в счет принадлежащей ему доли; 2 426 889,43 руб. выплатить ФИО4 (паспорт серия НОМЕР выдан 220-033 ГУ МВД России по АДРЕС ДАТА) в счет принадлежащей ему доли).

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (паспорт серия НОМЕР выдан 222-033 отделом внутренних дел АДРЕС края ДАТА), ФИО3 (паспорт серия НОМЕР НОМЕР выдан 220-033 ГУ МВД России по АДРЕС ДАТА), ФИО4 (паспорт серия НОМЕР выдан 220-033 ГУ МВД России по АДРЕС ДАТА) после выплаты возмещения в полном объеме. 

Признать право собственности муниципального образования городской округ - АДРЕС края на жилое помещение - АДРЕС, расположенную по АДРЕС края, после выплаты возмещения в полном объеме.

Взыскать с комитета администрации АДРЕС по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в пользу ООО «Агентство Оценки» (АДРЕС) расходы по проведению судебной экспертизы (заключение НОМЕР.25 от ДАТА по делу НОМЕР (новый номер НОМЕР) в сумме 25 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательно форме. 

Судья И.В. Козлова 

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025