Административное дело № 2а-1150/2023

УИД: 48RS0004-01-2023-001434-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года г. Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Коваль О.И.,

при секретаре Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, Левобережному РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, указывая, что 14.11.2021 года Левобережным РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области было возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО2 Взыскатель – 

<

данные изъяты> выбыл из исполнительного производства, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 24 Левобережного судебного района г. Липецка от 10.05.2023 года. 27.05.2023 года в адрес Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области посредством интернет-приемной ФССП России было направлено заявление о замене стороны взыскателя с 

<

данные изъяты> на ООО «РусДолгЪ-КМВ», предоставлении сводки и реестра электронных ответов по исполнительному производству, вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, осуществлении выхода по месту регистрации должника с целью оценки его имущественного положения, ареста имущества, предоставлении запрашиваемой информации в адрес административного истца. Заявителем получен ответ, однако запрашиваемая информация и документы административным ответчиком не представлены, в связи с чем 21.06.2023 года в адрес руководителя УФССП России по Липецкой области направлена жалоба. По состоянию на 14.08.2023 года ответ на указанное ходатайство не представлен, постановление о замене стороны в рамках исполнительного производства № № не вынесено. Административный истец полагает, что со стороны судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в невынесении в рамках исполнительного производства № № постановления о замене стороны правопреемником. В результате бездействия административного ответчика ООО «РусДолгЪ-КМВ» лишено возможности исполнения требования исполнительного документа в его пользу. С учетом изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, выразившееся в невынесении в рамках исполнительного производства № № постановления о замене стороны правопреемником, а также в целях восстановления нарушенного права обязать судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 вынести постановление о замене стороны правопреемником, а также взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Левобережное РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, в качестве заинтересованного лица – ФИО2

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, представители административных ответчиков Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, УФССП России по Липецкой области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного взыскания, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава - исполнителя, осуществляется судебным приставом - исполнителем в зависимости от конкретных обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 данного Федерального закона.

В силу ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 24 Левобережного судебного района г. Липецка 13.08.2021 года вынесен судебный приказ, которым с ФИО2 в пользу 

<

данные изъяты> взыскана денежная сумма по договору займа от 30.11.2020 года № № за период с 30.11.2020 года по 03.08.2021 года в размере 12500 руб. и возврат государственной пошлины, уплаченной при предъявлении заявления в суд, в размере 250 руб., а всего взыскано 12750 руб.

Исполнительный документ был предъявлен взыскателем в службу судебных приставов, и 14.11.2021 года судебным приставом - исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО8 во исполнение вышеуказанного судебного решения было возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО2, взыскатель - 

<

данные изъяты> предмет исполнения - задолженность по кредитному договору в размере 12750 руб.

10.05.2023 года и.о. мирового судьи судебного участка № 24 Левобережного судебного района г. Липецка – мировым судьей судебного участка № 2 Левобережного судебного района г. Липецка вынесено определение, которым произведена замена взыскателя 

<

данные изъяты>» на взыскателя ООО «РусДолгЪ-КМВ» в исполнительном производстве по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 24 Левобережного судебного района г. Липецка от 13.08.2021 года по гражданскому делу № 2-988/2021 о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа № № от 30.11.2020 года в неисполненной части. Определение суда вступило в законную силу 01.06.2023 года.

27.05.2023 года ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось посредством интернет-приемной ФССП России в Левобережный РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области с заявлением о замене стороны взыскателя с 

<

данные изъяты> на ООО «РусДолгЪ-КМВ», предоставлении сводки и реестра электронных ответов по исполнительному производству, вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, осуществлении выхода по месту регистрации должника с целью оценки его имущественного положения, ареста имущества, предоставлении запрашиваемой информации в адрес административного истца.

27.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 по исполнительному производству № № от 14.11.2021 года вынесено постановление о замене взыскателя 

<

данные изъяты> правопреемником ООО «РусДолгЪ-КМВ». Копия указанного постановления 28.06.2023 года направлена в адрес взыскателя ООО «РусДолгЪ-КМВ», что подтверждается списком № 318 внутренних почтовых отправлений, содержащим штемпель от 29.06.2023 года. 

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом в рамках исполнительного производства № № от 14.11.2021 года было вынесено постановление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, копия которого была направлена в адрес взыскателя ООО «РусДолгЪ-КМВ», при этом признаки незаконного бездействия судебного пристава - исполнителя судом не выявлены, поскольку бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения каких-либо действий, что опровергается материалами дела. 

Административным истцом в ходе рассмотрения настоящего дела суду не представлены доказательства бездействия судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, выразившиеся в невынесении постановления о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве № №, а также доказательства нарушения прав и законных интересов ООО «РусДолгЪ-КМВ».

Фактических данных в подтверждение наступления для административного истца неблагоприятных последствий в виде лишения возможности исполнения требований исполнительного документа в пользу ООО «РусДолгЪ-КМВ» в материалах дела не имеется.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 было вынесено постановление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве № №, копия которого была направлена в адрес взыскателя ООО «РусДолгЪ-КМВ», доказательств нарушения прав административного истца не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, не усматривая также оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности вынести постановление о замене стороны исполнительного производства правопреемником.

Требования административного истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворению также не подлежат, поскольку являются производными от требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, в удовлетворении которых ООО «РусДолгЪ-КМВ» отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, Левобережному РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.И. Коваль

Мотивированное решение 

в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ 

изготовлено 13.09.2023 года