УИД: 61RS0033-01-2025-001182-19

дело №2-1002/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Зерноград 21 июля 2025 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Губарец А.П., с участием помощника прокурора Крахмалец А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ручеек» комбинированного вида об обязании оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд с данным иском, в котором указал следующее. Прокуратурой района проведена проверка в сфере соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, в МБДОУ детский сад «Ручеек» комбинированного вида не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени данные нарушения не устранены. Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан. В связи с изложенным, прокурор просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ручеек» комбинированного вида оборудовать помещение МБДОУ детский сад «Ручеек», предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в течении 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

В судебном заседании помощник прокурора Крахмалец А.А.поддержал иск в полном объёме и просил его удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика МБДОУ детский сад «Ручеек» не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, заведующей МБДОУ детский сад «Ручеек» представлен отзыв, в котором указала о признании исковых требований и рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Дело в отношении не явившегося представителя ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. 

Согласно ст. 2 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 года "О социальной защите инвалидов в РФ" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В частности, в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом «г» ч. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. 

В судебном заседании установлено следующее.

Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проведена проверка в сфере соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, в МБДОУ детский сад «Ручеек», не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). 

По результатам проведенной проверки 03.06.2025 прокурором Кагальницкого района Ростовской области заведующему МБДОУ детский сад «Ручеек» внесено представление об устранении нарушений законодательства инвалидов и несовершеннолетних (л.д. 6-7). 

Согласно акта проверки исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов от 25.06.2025 в результате проверки установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в МБДОУ детский сад «Ручеек», индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано (л.д. 5). 

Таким образом, судом установлено, что требование прокурора не исполнено, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудовано. 

Согласно Уставу МБДОУ детский сад «Ручеек» комбинированного вида учредителем и собственником имущества учреждения является МО «Кагальницкий район» (пункт 1.8 Устава). Детский сад финансируется Учредителем, то есть Администрацией Кагальницкого района (л.д. 8-15).

Кроме того, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к учреждению в соответствии с ч. 1 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ является администрация муниципального образования.

Определяя период, в течение которого МБДОУ детский сад «Ручеек» комбинированного вида обязано устранить выявленные недостатки суд учитывает, что дополнительное финансирование возможно на основании принятого Собранием депутатов решения о внесении изменений в бюджет Кагальницкого района, в связи с чем суд считает указанные прокурором сроки для исполнения ответчиками решения суда разумными и достаточными. 

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кагальницкого района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ручеек» комбинированного вида об обязании оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой – удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ручеек» комбинированного вида оборудовать помещение МБДОУ детский сад «Ручеек», предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в течении 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлен 29 июля 2025 года.