Уникальный идентификатор дела № 65RS0001-01-2024-003542-48

дело № 2-4865/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Южно-Сахалинск 05 сентября 2024 года 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Ретенгер, 

при секретаре судебного заседания М.В. Оберемок, 

с участием

представителя ответчика, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, действующего на основании доверенности № от 16 апреля 2024 года ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Министерству социальной защиты Сахалинской области, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании права на меры социальной поддержки, возложении обязанности произвести перерасчет, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты Сахалинской области, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании права на получение мер социальной поддержки как Ветерана труда с 18 марта 2021 года, возложении обязанности на Министерство социальной защиты Сахалинской области произвести перерасчет за период с 01 апреля 2021 года по 01 сентября 2023 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 2018 года является Ветераном труда в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки предусмотренные Законом Сахалинской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области». С 01 сентября 2023 года назначена ежемесячная денежная выплата в размере 1 173 рубля, а также установлена льгота на оплату жилья и ЖКХ услуг. Однако истец полагает, что имела право воспользоваться указанными правами с 01 апреля 2021 года. В феврале 2021 года в ходе консультации в ПФР в Углегорском районе, что льготы Ветераны труда предоставляются по старости в ее случае по достижению 53 лет. Однако, при обращении в пенсионный орган в г. Южно-Сахалинске узнала о том, что имела право получать выплаты как Ветеран труда с 2021 года в связи с чем, полагает, что была введена в заблуждение сотрудниками Пенсионного органа.

Истец, представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области извещенный о времени и месте в судебное заседания не явился, об уважительных причинах неявки суд не информировал, ходатайств об отложении не заявлял. 

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Согласно протокольному определению к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ГКУ «Центр Социальной поддержки Сахалинской области». 

Представитель ответчика, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований указав, что меры социальной поддержки, предоставляемые лица в связи со статусом «Ветерана труда» носят заявительный характер в связи с чем, были реализованы при обращении истца в установленном порядке. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Законом Сахалинской области от 28 декабря 2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области» регулируются отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категория граждан в Сахалинской области за счет средств областного бюджета. 

Согласно ч. 8 ст. 2 Закона № 127-ЗО лицам, имеющим звание «Ветеран труда» предоставляются меры социальной поддержки.

Так, в соответствии со ст. 10 Закона № 127-ЗО ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата (ЕВДС); ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения.

Меры социальной поддержки ветеранам труда предоставляются при достижении ими возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно) и при предъявлении ими удостоверения ветерана. 

Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 18 января 2011 № 3-н утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Сахалинской области (Порядок предоставления ЕДВ в редакции от 09 декабря 2020, действующей на момент исполнения истцу 50 лет).

Согласно п. 2.1 Порядка по предоставлению ЕДВ, ЕДВ предоставляется гражданам, соответствующим требованиям части 2 статьи 1 Закона, и относящимся к следующим категориям как к лицам, имеющим звание «Ветеран труда Сахалинской области».

Из п.2.5. Порядка следует, что «Единовременная денежная выплата» назначается на основании письменного заявления, поданного гражданином в государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области.

В соответствии с п. 2.7 Правил о предоставлении ЕДВ решение о назначении либо об отказе в назначении ЕДВ принимается Учреждением не позднее 12 рабочих дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами в Учреждение.

Согласно п. 2.8. Правил предоставления ЕДВ, ЕДВ назначается с 1-го числа месяца, в котором последовало обращение за ЕДВ, но не ранее месяца возникновения права.

Приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 22 декабря 2011 № утвержден Порядок предоставления ежемесячной выплаты денежных средств. Согласно абз. 2 п. 1.2. Порядка предоставления ЕВДС, гражданам, указанным в ст. 8 Закона № 127-30 (ветеранам труда) предоставляется ЕВДС. В силу п. 1,7. ЕВДС предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания на территории Сахалинской области гражданина на основании решения о ее назначении, принятого Государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки Сахалинской области».

В соответствии с п. 1.8 Порядка решение о назначении ЕВДС или об отказе в назначении принимается по результатам рассмотрения письменного заявления гражданина либо его законного представителя или доверенного лица о назначении ЕВДС и прилагаемых к нему документов, установленных пунктами 1.9, 1.10, 1.11, 1.13, 1.14, 1.15 Порядка.

Согласно п. 2.1. Порядка результатом рассмотрения заявления и документов является принятие решения о назначении либо об отказе в назначении ЕВДС. Решение о назначении либо об отказе в назначении ЕВДС принимается в течение 12 рабочих дней после поступления заявления и документов в Учреждение.

В соответствии с п. 2.4 Порядка ЕВДС гражданам, обратившимся впервые, назначается с месяца обращения заявителя.

Согласно п. 2.5 Порядка месяцем обращения за назначением ЕВДС считается месяц поступления в Учреждение заявления со всеми необходимыми документами, установленными Порядком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что меры социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕВДС носит заявительный характер.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО В.А. является «Ветераном труда» с 19 октября 2018 года, что подтверждается удостоверением №.

Судом установлено, что с заявлением о назначении ежемесячных денежных выплат Ветеранам труда в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» Отделение по г. Южно-Сахалинску ФИО обратилась 08 августа 2023 года.

Согласно решению отделения по г. Южно-Сахалинску от 11 сентября 2023 года № от 11 августа 2023 года истцу была назначена «Ежемесячная денежная выплата» выплата с 01 августа 2023 года в размере 1173 рубля. 

Также 08 августа 2023 года истец обратилась с заявлением о назначении ЕВДС.

На основании решения № от 11 августа 2023 года истцу была назначена указанная выплата с 01 августа 2023 года. 

В соответствии со ст. 10 Закона № 127-30 истец имела право на получение ЕДВ и ЕВДС с 18 марта 2021, то есть при достижении 50 лет. Однако, с соответствующим заявлением о назначении указанных выплат истец обратилась лишь 08 августа 2023 года. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что реализация прав в сфере мер социальной поддержки носит исключительно заявительный порядок, который истцом не был соблюден, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности произвести перерасчет за период с 01 апреля 2021 года оп 01 сентября 2023 года. 

При этом, требования истца о признании права на получение мер социальной поддержки как «Ветеран труда» с 18 марта 2021 года суд определяется как излишне заявленное, поскольку такое право принадлежит истцу в силу ст. 10 Закона № 127-ЗО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Министерству социальной защиты Сахалинской области, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании права на меры социальной поддержки, возложении обязанности произвести перерасчет за период с 01 апреля 2021 года по 01 сентября 2023 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.В. Ретенгер