Дело № 12-183 /2018

РЕШЕНИЕ

10 июля 2018 года г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Таишевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройПодряд» на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении ООО «СтройПодряд» было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

На данное постановление представителем ООО «СтройПодряд» М. подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что И. передавал деньги лично. В материалах уголовного дела нет указаний на наличие действий от имени или в интересах юридического лица. Кроме того, у И. имеется общая доверенность на представление интересов, без указания на возможность предоставления интересов общества по конкретному административному делу и без полномочий защитника. Указали на малозначительность деяния в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ООО «СтройПодряд» Г. изменила заявленные требования жалобы и просила уменьшить назначенный штраф ниже низшего предела в связи с тяжелым материальным положением.

Камский транспортный прокурор советник юстиции С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на наличие в действиях ООО «СтройПодряд» состава административного правонарушения.

Судья, выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ за незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от Дата обезличена N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.

В ходе рассмотрения дела установлено, что И., являясь лицом, выполняющим управленческие функции, действуя в интересах ООО «СтройПодряд», незаконно передал должностному лицу-главному государственному таможенному инспектору отдела таможенного оформления и таможенного контроля Номер обезличена Елабужского таможенного поста Татарстанской таможни К. денежные средства в размере 5000 руб. в виде взятки за незаконные действия представителя власти, при этом преступление не было совершено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; постановлением о направлении в суд ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с назначением подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде мсудебного штрафа в отношении И.(л.д.8-27); постановлением о возбуждении уголовного дела в отношении И. по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК РФ (л.д.29); копией протоколов допроса И. в качестве подозреваемого (л.д. 66-70, 71-73); протоколами допросов свидетелей К., Ф., Г1. (л.д.75-79, 80-83, 84-86); апелляционным постановлением Набережночелнинского городского суда РТ от Дата обезличена в отношении финансового директора ООО «СтройПодряд» И., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст. 291.2 УК РФ, уголовное дело прекращено в соответствии со ст.25.1 УПК РФ, ст.76.2 УК РФ; И. освобожден от уголовной ответственности в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (л.д.124-128); письменными объяснениями И., данными в рамках проверки и вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которым И. признал факт, что он действовал в интересах ООО «СтройПодряд», так как был расторгнут договор аренды с ООО «Евронит»; вернуть технику-экскаватор марки HITACHI ZX 200-LC-5G государственный регистрационный знак 16ОХ Номер обезличена собственнику для ООО «СтройПодряд» было необходимо для того, чтобы перестали начисляться арендные платежи и чтобы не платить данные платежи в адрес ООО «Евронит»; при попытке вывоза техники действовал в интересах ООО «СтройПодряд» (л.д. 151,152); договором аренды транспортного средства без экипажа от Дата обезличена (л.д.157-159), и иными материалами дела, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району РТ о виновности ООО "СтройПодряд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям Федерального закона Дата обезличена N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушен.

Постановление о назначении обществу административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «СтройПодряд» в пределах санкции ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «СтройПодряд» Г. о необходимости назначения обществу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в связи тяжелым материальным положением общества подлежат отклонению, поскольку обстоятельства для снижения размера назначенного ООО «СтройПодряд» административного наказания отсутствуют, как и отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.

Кроме того, следует учитывать, что правонарушение в сфере противодействия коррупции существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность.

Согласно ст.30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы-без удовлетворения. 

Таким образом, жалоба должна быть оставлена без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройПодряд» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: