Дело №2-45/2025 (2-1167/2024)

61RS0059-01-2024-001369-04

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилова Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рочевой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 к НСОТ "Цимлянский садовод" о признании протокола правления некоммерческого садово-огороднического товарищества "Цимлянский садовод" от 05.03.2023 года недействительным, 

установил:

Истец, являясь членом НСОТ "Цимлянский садовод" с ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд и просит признать недействительным протокол заседания членов правления НСОТ "Цимлянский садовод" от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО2 пояснил, что имеет в пользовании и владении (на праве аренды) земельный участок № общей площадью 100 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Истец был вынужден обратиться в 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему протокола общего собрания НСОТ "Цимлянский садовод", поскольку все его попытки ознакомиться с протоколом общего собрания, сметой на 2023, 2024 годы, финансово-экономическим обоснованием, успехом не увенчались. По результатам проведенной Прокурорской проверки, доводы обращения ФИО2 нашли свое подтверждение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил протокол, но не общего собрания членов НСОТ "Цимлянский садовод", а протокол заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Истец категорически не согласен

Истец считает, что на заседании правления решались вопросы, выходящие за его компетенцию. 

Также обращает внимание, что в протоколе заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ имеются недостоверные сведения о том, что после смерти ФИО1 умершей в октябре 2021 года наследники претензий на земельный участок № общей площадью 150 кв.м. в массиве "Медик" не предъявляли. По данному земельному участку супругом умершей гражданки ФИО1 неоднократно были обращения с просьбой переоформить данный участок на ФИО2, но правление садоводства умышленно затягивало решение данного вопроса, поскольку было заинтересовано в обратном.

Истец считает, что надлежащего уведомления о проведении общего собрания членов товарищества, даты, времени и места проведения собрания не было. Решения были приняты с существенными нарушениями требований закона, что вызывает явное и неустранимое сомнение в достоверности принятых решений, волеизъявления членов товарищества. Указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ годы были нарушены права и законные интересы садовода ФИО2

Просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО2 о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Истца по доверенности ФИО3 о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования ФИО2 поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика – председатель НСОТ "Цимлянский садовод" ФИО6 о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок № (не приватизирован) в период с 2017 по 2018 годы по данным товарищества числился за ФИО7 В 2019 году этот участок был приватизирован на имя ФИО4. Протокола заседания правления и протокола общего собрания о приеме ФИО4 в члены НСОТ "Цимлянский садовод" нет. Документы за все годы отсутствуют. С 2020 по 2024 годы указанный земельный участок (приватизирован) так и числится за ФИО4 Решением правления от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 был оформлен земельный участок № (не приватизирован). Общего собрания в 2023 году не проводилось, ФИО4 с заявлением о приеме его в члены НСОТ "Цимлянский садовод" не обращался. Земельный участок № числится за ФИО4 по книгам регистрации бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ. НСОТ "Цимлянский садовод" считает, что земельный участок № распределен не верно, поскольку согласно ст.22 ФЗ-217 от ДД.ММ.ГГГГ – распределение земельных участков между членами товарищества, коим ФИО4 не был, осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Просят отменить решение заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ, с целью приведения в соответствии со ст.22 ФЗ-217 от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом положений ст.165.1 ГК РФ, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

В силу ст.181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

В протоколе должны быть указаны: дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов; сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол; сведения о лицах, подписавших протокол.

В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон 217-ФЗ), прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

В силу ст.16 Закона 217-ФЗ, председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа членов товарищества, принявших участие в таком собрании. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

В соответствии со ст.17 (п.7 ч.1) Закона 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

В силу ст.18 Закона 217-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №312-ФЗ): 

Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов (ч.5).

Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим (ч.6).

К полномочиям правления товарищества относятся (ч.7):

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

16) прием граждан в члены товарищества.

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Согласно ст.22 Закона №217-ФЗ, предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Истец ФИО2 является членом НСОТ "Цимлянский садовод", что подтверждается имеющейся в материалах дела членской книжкой (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание правления НСОТ "Цимлянский садовод", решение которого было оформлено протоколом № (л.д.5-7). В данном заседании принимал участие ФИО4, который подписал оспариваемый протокол, фактически не являясь ни членом данного садоводства, ни членом его правления. Доказательств обратному суду не представлено.

Как отмечено в оспариваемом протоколе заседания правления, при разборе заявлений по пункту 6 повестки дня, рассматривалось заявление ФИО4, который просил принять в члены НСОТ, разрешить право пользования неприватизированным участком № площадью 150 кв.м. в массиве "Медик", так как бывшая владелица участка ФИО1 умерла в октябре 2021 года, наследники претензий не предъявляли. Решили: разрешить пользоваться участком №, площадью 150 кв.м. Вынести на утверждение общего собрания.

По результату рассмотрения заявления ФИО2 о выделении ему в пользование земельного участка №, площадью 150 кв.м., ранее находившегося в пользовании умершей ФИО1, было принято решение отказать ФИО2 в выделении ему в пользование земельного участка №, площадью 150 кв.м., так как он имеет в массиве "Медик" в пользовании 3 участка - №, № и №, членские взносы не оплачивает по утвержденным тарифам, отказывается.

Ответчиком в судебное заседание не представлено заявление ФИО4 о приеме его в члены товарищества, как не представлен и протокол общего собрания членов товарищества по этому вопросу. 

При этом, при проведении заседания правления ДД.ММ.ГГГГ, не были соблюдены требования ст.18 закона №217-ФЗ, о принятии решений правления товарищества открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов правления в количестве не менее половины его членов. В оспариваемом протоколе не отражено ни количество участвующих членов правления, ни соблюдение процедуры открытого голосования, ни результаты такого голосования, в связи с чем все решения, принятые на данном заседании правления, оформленные оспариваемым протоколом заседания правления, являются недействительными.

В тоже время ответчик признал исковые требования, что отражено в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, изложенные истцом в иске, подтверждены представленными доказательствами, никем не оспариваются. Ответчик иск признал. Суд соглашается с нормативным обоснованием иска.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе уточнить свои требования, а ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку требования истца законны и обоснованы, а признание исковых требований произведено ответчиками добровольно, подтверждено письменными заявлениями и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, вследствие чего принимается судом.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании вышеизложенного, учитывая признание иска ответчиком, отсутствие со стороны ответчика доказательств соблюдения процедуры проведения заседания правления, проведения в дальнейшем общего собрания членов товарищества, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 к НСОТ "Цимлянский садовод" о признании протокола правления некоммерческого садово-огороднического товарищества "Цимлянский садовод" от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления НСОТ "Цимлянский садовод".

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025 года.

Судья подпись Р.В. Гаврилов