УИД03RS0№-54

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 г. 

<

адрес>

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В., 

с участием прокурора Хафизовой А.К.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (Институт нефти и газа Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» филиал в городе Октябрьский) к ФИО1 о признании утраченного права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (далее по тексту - Институт нефти и газа ФГБОУ ВО УГНТУ в 

<

адрес> или Институт) обратился в суд вышеуказанным иском к ФИО1 о признании утраченного права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, мотивировав тем, что истец является собственником студенческого общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Между Институтом и ответчиком ФИО1 12.03.2001г. заключен договор найма жилого помещения в указанном общежитии в комнате №, в соответствии с условиями которого, работнику было передано в срочное возмездное пользование жилое помещение, отнесенное к специализированному жилищному фонду с правовым статусом общежитие, кадастровый №, 1978 года постройки, 6 этаж, площадью 4730,2 кв.м. Ответчик ФИО1 являлась работником Института на момент предоставления жилья в общежитии. Приказом №к от 13.01.2003г. трудовые отношения прекращены по инициативе работника. По настоящее время ответчик проживает по настоящему адресу. 29.12.2023г. ответчику направлено уведомление о прекращении действия договора найма и об освобождении с указанного жилого помещения, в течении 30 дней с момента получения обращения либо предоставить документы, предоставляющие право на проживание в жилом помещении специализированного фонда. В указанный срок требование не выполнено.

Определением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерство образования и науки Республики Башкортостан.

Определением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Истец просит суд признать ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комн. 11, выселить из указанного специализированного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, обязать ОВМ ОМВД по 

<

адрес> снять ответчика с регистрационного учета в жилом помещении. 

В судебном заседании представитель Института нефти и газа ФГБОУ ВО УГНТУ в 

<

адрес> по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив и предоставив суду справку № от 27.03.2024г. о том, что по состоянию на 01.09.2024г. в Институте обучается 702 студента на очном отделении, из них 145 студентов иностранцев, в студенческом общежитии проживают 89 иностранных студентов, нуждается в проживании 55 студентов.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, просила в иске отказать. 

Прокурор Хафизова А.К. в судебном заседании полагала об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Министерство образования и науки Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Министерство науки и высшего образования в Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Хафизовой А.К., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.3. ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что согласно акту проверки Министерства науки и высшего образования РФ от 16.12.2022г. утвержден план мероприятий по устранению выявленных нарушений и их предупреждений в дальнейшей деятельности Института, изготовлен приказ № от 06.02.2023г. о результатах комплексной проверки Минобрнауки России отдельных направлений деятельности УГНТУ.

Согласно выписке и Единого государственного реестра недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг. правообладателем предмета спора, а именно жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является истец, кадастровый №.

Указанный объект находится в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» на основании контракта о передаче государственного имущества в оперативное управление № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №1 от 23.06.2016г.

Из материалов дела следует, что 12.03.2001г. между Октябрьским филиалом УГНТУ и ответчиком ФИО1 заключен договор № на право пользования жилой площадью, согласно которому Учреждение обязуется предоставить пользователю в надлежащим виде жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 35,61 кв.м., жилой площадью 29,51 кв.м., а пользователь обязуется содержать жилое помещение в надлежащим виде, оплачивать коммунальные расходы, соблюдать внутренний распорядок и тишину в жилом помещении.

В пп. «б» п.5 договора указано, что настоящий договор действует только в течении заключенного пользователем с учреждением договора и подлежит расторжению в случае прекращения пользователем трудовых отношений со своим предприятием независимо от причин его прекращения и момента получения уведомления от предприятия.

Согласно Приказу №-а от 26.02.1981г. ответчик ФИО1 принята на работу рабочей по обслуживанию зданий с 26.02.1981г. с окла

<

адрес> руб. в месяц.

Согласно Приказу №к от 13.01.2003г. ответчик ФИО1 уволена 13.01.2003г. по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости № от 13.02.2024г. правообладателем спорного объекта является ФИО1

Согласно ответу на запрос Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации городского 

<

адрес> Республики Башкортостан № от 28.02.2024г. ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрации городского 

<

адрес> Республики Башкортостан с 08.02.2018г., по состоянию на 01.04.2023г. ее данные значатся в едином списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещений по договору социального найма не получала, государственную поддержку на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы РФ не получала.

За период времени с 1981г. по 2003г. ФИО1 проживала в данном учреждении, своевременно оплачивала коммунальные расходы, содержала жилое помещение в надлежащим виде, каких либо претензий и нареканий в адрес ФИО1 не поступало. В настоящее время ответчик проживает по указанному адресу, является пенсионером по старости, ветераном труда с 24.01.2000г., награждена памятной медалью «Дети войны», имеет удостоверение № от 09.06.2021г. «О детях войны в 

<

адрес>», которое выдано бессрочно. 

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО1

Согласно п. 2 ч. 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

При этом, ФИО1 являясь пенсионером по старости, состоящая в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий иных гарантий, установленных действующим законодательством не получала.

В силу п. 4 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР ответчик ФИО1 не может быть выселена из спорной комнаты без предоставления другого жилого помещения, поскольку ФИО1 состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку ФИО1 вселена истцом в спорное специализированное жилое помещение в качестве работника до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ее стаж работы в Учреждении по состоянию на 13.01.2003г. составлял более 20 лет, в связи с чем на нее распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». 

Руководствуясь ст.ст. 12, 193 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (Институт нефти и газа Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» филиал в городе Октябрьский) ИНН № к ФИО1 (паспорт № о признании утраченного права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья О.В. Алексеева