УИД 91RS0018-01-2020-003599-08

Дело № 2-425/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Собещанской Н.В., при секретаре – Шпанко И.В., с участием истца – ФИО4, представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязании совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

В ноябре 2020 года ФИО4, по средствам почтовой связи, обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила суд:

1) признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости;

2) обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) – работа в Керченском рыбоконсервном филиала «Керчьрыбпром» в качестве воспитателя детского сада;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), а всего 2 месяца 18 дней – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 24 дня) – отпуск по уходу за ребенком;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, (19 дней)– нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в 

<

адрес>»;

3) обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и 

<

адрес> Республики Крым назначить ФИО4 страховую пенсию по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ. 

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РК) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием стажа педагогической деятельности (льготного стажа) не менее 25 лет в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Однако, решением учреждения пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости, в виду увеличения пенсионного возраста и переходных положений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в специальный педагогический стаж засчитано всего 25 лет 0 месяцев 19 дней. 

Так, в подсчет специального педагогического стажа, дающий право на досрочное страховую пенсию по старости не включены в том числе периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Керченском рыбконсервном филиале «Керчьрыбпром» в качестве воспитателя детсада, так как отсутствует документальное подтверждение, что детский сад является структурным подразделением Керченского рыбконсервного филиала «Керчьрыбпром»; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), а всего 2 месяца 18 дней - курсы повышения квалификации (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ); 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ); 4) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) – нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в 

<

адрес>» (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

С данным решением не согласна, считает его незаконным и подлежащем отмене, а не включенные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа, так как на ДД.ММ.ГГГГ право на установление досрочной пенсии по старости уже возникло по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно не подлежат применению нормы Федерального закона №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и увеличение пенсионного возраста.

Считает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком незаконно не включен в подсчет специального стажа, поскольку в указанный период времени на территории Республики Крым действовало законодательство ФИО2, согласно ч.2 ст.181 ТК ФИО2, действовавшего на момент спорных правоотношений подлежа включению как в общий, так и в специальный стаж по специальности.

Также в подсчет специального стажа подлежит включению период учебы на курсах повышения квалификации, так как данный период является периодом работы с сохранением заработной платы. 

В подсчет специального стажа также подлежат включению нерабочие и праздничные дни установленные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014, так как издание нормативных правовых актов о нерабочих днях не противоречит федеральному законодательству о нерабочих днях установленных положениями Трудового кодекса. 

В подсчет специального стажа подлежит период работы воспитателем в Керченском рыбконсервном филиале «Керчьрыбпрома», так как период работы и должность отражены в трудовой книжке. 

В связи с чем, решение ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РК является незаконным в части исключения из специального стажа данных периодов работы, периоды подлежат включению в подсчет специального стажа, который составит более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Истец в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что периоды работы, курсы повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также нерабочие/праздничные дни незаконно исключены из подсчета специального стажа учреждением ответчика, право возникло еще до принятия закона №350-ФЗ, с заявлением о назначении пенсии обратилась в апреле 2020 года, согласно решения учреждения ответчика специальный стаж составил 25 лет 19 дней, с учетом спорных периодов – 25 лет 10 месяцев 21 день. Закон вступил в силу в 2019 году, на ДД.ММ.ГГГГ было специального стажа 25 лет 2 месяца 8 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии. Понесенные судебные расходы просила не взыскивать с учреждения ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования изложенные в исковом заявлении не признала, просила в иске отказать на основании письменных возражений, также пояснив суду, что с учетом положений Федерального закона №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, назначение пенсии происходит уже с увеличением возраста и специального стажа, а именно на момент обращения истца с заявлением у последней должно быть 26 лет и 6 месяцев специального стажа, но на момент обращения с заявлением в апреле 2020 года, специального стажа в необходимом количестве не было у истца. Если бы обращение было в 2019 году, то специального стажа было бы достаточно. Периоды курсов повышения квалификации, нахождения в отпуске по уходу за ребенком и нерабочих/праздничных дней не включены в подсчет специального стажа истца на основании положений Постановления Правительства Российской Федерации №.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на изучение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее закон №208-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Пункт 5 ст. 2 Закона №208-ФЗ предусматривает подтверждение льготного статуса граждан РФ, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, правоустанавливающими документами, выданными на территории ФИО2 по 16.03.2014г. включительно либо на территории Республики Крым в период с 17.03.2014г. по 31.12.2014г. включительно. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, в том числе, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании положений ч.1.1 вышеуказанной статьи Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2, 3, 4 ст. 30 закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.11 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20777) предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается ранее достижения мужчинами возраста 60 лет, а женщинами 55 лет, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с п. 3 ст. 28 указанного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 статьи 28 закона, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положений ч.1.1. ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (2019 - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2020- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РК с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.53).

К заявлению были приложены документы удостоверяющие личность, справка о заработной плате, свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документ об образовании, трудовая книжка, справка уточняющая характер работы.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела на имя ФИО4 представленного учреждением ответчика по запросу суда (л.д.42-70)

Решением ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в установлении досрочной пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с увеличения пенсионного возраста и переходных положений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (л.д.43-45).

На основании вышеуказанного решения исключены из подсчета специального стажа дающей право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогического стажа ФИО4, на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:

- отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 05.10.2015по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О праздничных и памятных датах в 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Также из подсчета специального стажа ФИО4 исключены периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Керченском рыбоконсервном филиале Керчьрыбпром» в качестве няни детского сада, так как должность «няня» не предусмотрена вышеуказанным Списком, а также отсутствует документальное подтверждение, что детский сад является структурным подразделением Керченского рыбоконсервного филиала «Керчьрыбпром»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Керченском рыбоконсервном филиале «Керчьрыбпром» в качестве воспитателя детсада, так как отсутствует документальное подтверждение, что детский сад является структурным подразделением Керченского рыбоконсервного филиала «Керчьрыбпром»;

Также исключено из подсчета специального стажа периоды, в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и п.64 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учета в Симферопольском государственном университете им. Фрунзе, так как согласно п.2 вышеуказанного Перечня в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ей непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Также, вышеуказанным решением учреждения ответчика включены в подсчет специального стажа периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в средней школе № 

<

адрес> в качестве учителя математики, заместителя директора по УВР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в МБОУ « Новофёдоровская школа-лицей имени Героя Российской Федерации ФИО8» в качестве учителя математики, заместителя директора по УВР, за исключением периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. 

При подсчета специального стажа ФИО4 и исключении вышеуказанных периодов, ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РК исходило из того, что подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», положениями Списка, утвержденного Постановлением правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно трудовому законодательству в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников (если это является условием выполнения определенных видов деятельности), а работники обязаны повышать свою квалификацию в целях осуществления своих работ и (или) подтверждения соответствия квалификационных требованиям по занимаемой должности. Работодатель проводит повышение квалификации работников в порядке, который определяется коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. 

Однако, по мнению учреждения Пенсионного фонда ФИО4, в период нахождения на курсах повышения квалификации не выполняла работу, дающую право на досрочную пенсию.

В результате чего, специальный стаж работы ФИО4, по мнению учреждения Пенсионного фонда, составил 25 лет 0 месяцев 19 дней.

С данным решением ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ суд не может согласиться в полном объеме, частично соглашаясь с позицией истца, считает его незаконным, нарушающим права ФИО4 на установление досрочной страховой пенсии на основании пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исходя из следующего.

В соответствии с п. е ст. 55 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП, действовавшего на период осуществления трудовой деятельности ФИО4, работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утвержден в порядке определяемом ФИО2.

Перечнем, который определяет работников образования, имеющих право на пенсию за выслугу лет, является Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень, утвержденный Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

В раздел первый Перечня заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работы которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №, включены в том, числе воспитатели дошкольных образовательных учреждений всех типов.

Причем законодательство ФИО2 не предусматривало в качестве условия включения в специальный (льготный) педагогический стаж необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, работу на 1 ставку.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории 

<

адрес> или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Положения ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст.7 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО2, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, постоянно проживавших на территориях Республики Крым и 

<

адрес> на день их принятия в Российскую Федерацию, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При изменении порядка и условий реализации льгот, предоставлявшихся этим категориям граждан и лиц до ДД.ММ.ГГГГ в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия их предоставления не могут быть ухудшены.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что согласно записей в трудовой книжке серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа воспитателем в детском саду Керченского рыбоконсервного филиале «Керчьрыбпром».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются информацией заместителя директора архива муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив 

<

адрес>» от 19.06.2020(л.д.2), архивной справкой заместителя директора архива Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63, л.д. 63 оборот, л.д.64), а также исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65) 

Определением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" и от ДД.ММ.ГГГГ N 855 "О повышении уровня оплаты труда работников учреждений Министерством образования Российской Федерации принят Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении новых условий оплаты труда работников образования» согласно которого утверждены в том числе Положения о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, юридическое значение имеет характер выполняемой работы и обязанностей, а также выполнение педагогической работы в учреждении для детей. Отказ в реализации гражданином конституционного права на пенсию по одним лишь формальным основаниям, недопустим. Формальное толкование нормативных положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ведет к умалению установленного Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение, не отвечает условиям пенсионного обеспечения - осуществление педагогической деятельности в целом в учреждении для детей, установленных федеральным законом.

Так, согласно подпункту "б” пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" № от ДД.ММ.ГГГГ, данная должность предусматривает выполнение нормальной (40 часов в неделю) или сокращенной продолжительности рабочего времени предусмотренного трудовым законодательством, установленной за должностной оклад как до ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований) указанных в п.п.1.8 списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии со ст. 87 КЗоТ РСФСР, ст. ст. 60.2. 151 ГК РФ, Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)». Пост. Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О работе по совместительству» совмещение профессий (должностей) это дополнительная работа по другой или той же профессии (должности), выполняемой в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором.

На основании п.п.1.1. раздела 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должность воспитателя и воспитателя-методиста предусмотрены.

А согласно п.13 Правил в специальный педагогический стаж засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): - детский сад.

Судом установлено согласно записей в трудовой книжке не усматривается, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала не полный рабочий день, а отсутствие сведений о том, что детский сад является структурным подразделением Керченского рыбоконсервного филиала «Керчьрыбпром» не может служить основанием для не включение вышеуказанного периода в подсчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению при подсчете специального стажа дающего право на назначение пенсии согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы учреждения ответчика об отсутствии оснований для включения периода работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) в подсчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности судом признаются такими, что не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, а вышеуказанный период работы подлежит включению в подсчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, а решение учреждения Пенсионного фонда, в этой части, подлежит признанию незаконным и отмене. 

Судом установлено, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), а всего 2 месяца 18 дней, находилась на курсах повышения квалификации, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными удостоверения о повышении квалификации(л.д.20-23).

Согласно ст. 187 ТК Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности лица.

Из положений трудового законодательства следует, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям и не может быть исключено из подсчета стажа.

Включение учебы на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж подтверждается Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопросы применения пенсионного законодательства: вопрос 30, стр. 31).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются положениями ст.122 КЗоТ ФИО2, согласно которых при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

При этом законодательство ФИО2 не предусматривало исключения из специального педагогического стажа курсов повышения квалификации и учебных отпусков.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для включения вышеуказанных периодов нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификация в специальный стаж дающий право на установление досрочной пенсии по старости, а решение учреждения ответчика в части не включения периодов подсчет специального стажа незаконным и подлежащем отмене. 

Согласно положений ст.6 ТК Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Положениями ст.112 ТК Российской Федерации установлены нерабочие праздничные дни в Российской Федерации.

Положениями закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О праздничных и памятных датах в 

<

адрес>» установлены нерабочие/праздничные дни, в связи с чем, в подсчет специального стажа ФИО4 учреждением ответчика не включены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, положениями Трудового кодекса Российской Федерации не содержит положения о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти, таким образом нерабочие/праздничные дни установленные субъектом Российской Федерации подлежат включению в подсчет специального стажа.

Также в Правилах подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней

Таким образом, суд приходит к выводу, что нерабочие/праздничные дни (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) установленные законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 подлежат включению в подсчет специального стажа ФИО4 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а решение учреждения ответчика в части не включения периодов подсчет специального стажа незаконным и подлежащем отмене.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, что усматривается из свидетельства о рождении серии I-АЯ № выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ, матерью которого записана ФИО4.(л.д.19)

Судом установлено, что ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась по уходу за ребенком.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Однако, согласно положений статьи 181 КЗоТ ФИО2, действовавшего на момент нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. 

В связи с чем, с целью защиты прав ФИО4 на получение пенсии, суд считает возможным включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет специального стажа ФИО4 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а решение учреждения ответчика в части не включения периодов подсчет специального стажа незаконным и подлежащем отмене. 

В соответствии ч.3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

С учетом спорных периодов работы истца отраженных в исковом заявлении, на день обращения в ГУ-УПФ РФ в Саки и 

<

адрес> РК с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО4 (с учетом засчитанного учреждением ответчика) составит на ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет 10 месяцев 20 дней, следовательно на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы ФИО4 25 лет.

Таким образом, согласно приложения № к Федеральному закону "О страховых пенсиях", с учетом сроков назначения страховой пении по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона ( в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» для назначения досрочной страховой пенсии старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что право на назначение пенсии у ФИО4 возникнет на 6 месяцев раньше сроков предусмотренных положениями приложения №, как у лица приобретшего соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем суд считает возможным назначить ФИО4 пенсию с даты обращения в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РК, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По смыслу положений ч.5 ст.198, ст.ст.199-202 ГПК Российской Федерации, резолютивная часть решения суда должна содержать исчерпывающие выводы, в связи с чем, в ней должно быть чётко и понятно сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу обязан предпринять; должны быть разрешены судом и остальные вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало споров при исполнении.

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении").

В силу требований ст.13 ГПК Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, ст.210 ГПК Российской Федерации об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

В силу предписаний ч.3 ст.196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО4 изложенных в исковом заявлении.

Истцом, не заявляются требования о взыскании понесенных судебных расходов, в связи с чем, судом не проводится правовой анализ по данному вопросу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 67, 71, 98, 181,194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов работы.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым включить в подсчет специального стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) – работа в Керченском рыбоконсервном филиала «Керчьрыбпром» в качестве воспитателя детского сада;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), а всего 2 месяца 18 дней – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 24 дня) – отпуск по уходу за ребенком;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, (19 дней)– нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в 

<

адрес>».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с изменениями введенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 25.03.2021.

Судья Н.В. Собещанская