Дело №2а - 1450 /2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М. 

при секретаре Болоткиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к частному учреждению «Управляющая компания «Гамаюн» об установлении срока по проведению процедуры ликвидации некоммерческой организации, отмене распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области о внесении сведений о ликвидации учреждения,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к частному учреждению «Управляющая компания «Гамаюн» об установлении восьмимесячного предельного срока для завершения процедуры ликвидации этой некоммерческой организации, отмене распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении сведений о ликвидации учреждения в добровольном порядке.

В обоснование иска Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области указало, что частное учреждение «Управляющая компания «Гамаюн» уклоняется от совершения необходимых действий, направленных на прекращение юридического лица в предусмотренном решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ порядке - принудительной процедуры ликвидации. 

Частное учреждение «Управляющая компания «Гамаюн» проявила недобросовестность при обращении ДД.ММ.ГГГГ с вопросом о начале процедуры ликвидации в добровольном порядке, поскольку председателем ликвидационной комиссии было назначено лицо, не являющееся учредителем учреждения. В этой связи следует отменить распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении сведений о ликвидации учреждения.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области ФИО1 заявленный иск поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель частного учреждения «Управляющая компания «Гамаюн» ФИО2 заявленный иск не признал, указав, что учрежедение инициировало процедуру своей добровольной ликвидации и совершает действия, направленные на прекращение юридического лица. 

Представитель заинтересованного лица ООО «Эрго» ФИО3 заявленный иск поддержал в полном объеме, указав, что некоммерческая организация действует недобросовестно, ликвидационная процедура должна осуществляться в соответствии с решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ под контролем Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области в принудительном порядке.

Заинтересованное лицо Инспекция ФНС России по г. Смоленску представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ЗАО «КИНВЕСТ», ООО «ЭСТЕТ», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 на слушание дела не явились, отзывы на административный иск не представили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В силу п.1 ст. 18 Федерального Закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области было принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации - Частного учреждения «Управляющая компания «Гамаюн», о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц УФНС России по Смоленской области внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером №.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было предписано ликвидировать некоммерческую организацию - частное учреждение «Управляющая компания «Гамаюн». Судебным решением была назначена ликвидационная комиссия в составе ЗАО «КИНВЕСТ», ООО «ЭРГО», ООО «ЭСТЕТ», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15. Также была возложена обязанность на ликвидационную комиссию совершить действия по ликвидации юридического лица - частного учреждения «Управляющая компания «Гамаюн» в соответствии со статьями 61-64 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Порядок ликвидации юридических лиц определен нормами Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Ликвидация юридического лица осуществляется при соблюдении поэтапной процедуры, начальной стадией которой является представление в регистрирующий орган учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, в письменной форме уведомления о принятом решении с приложением данного решения.В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

В соответствии с частью 2 названной статьи 20 Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Частным учреждением «Управляющая компания «Гамаюн» ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции по Смоленской области было подано заявление с документами о начале процедуры ликвидации учреждения в порядке, предусмотренном п.1 ст.20 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

Распоряжением Управления Министерства юстиции по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения представленных учреждением документов было принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации частного учреждения «Управляющая компания «Гамаюн», в последующем ДД.ММ.ГГГГ была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. 

В реестре отсутствуют сведения о завершении процедуры ликвидации учреждения и о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией по решению суда либо собственников учреждения. 

Принимая во внимание, что завершение ликвидации учреждения не осуществлено, суд приходит к выводу о том, что следует установить предельный срок - восемь месяцев для завершения процедуры ликвидации со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В рамках рассматриваемого административного иска Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к частному учреждению «Управляющая компания «Гамаюн» заявлено требование об отмене распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении сведений о ликвидации учреждения.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица (граждане) осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

В соответствии с абзацем первым ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 (далее - Положение), Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций. 

Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы (пункт 5 Указа).

Распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № было издано в пределах компетенции и полномочий этого органа.

Проверка законности решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, которое осуществляет государственные функции, принятого в рамках реализации публичных полномочий, могла быть произведена в порядке административного судопроизводства по обращению лица полагающего, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

решил:

иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к частному учреждению «Управляющая компания «Гамаюн» об установлении срока по проведению процедуры ликвидации некоммерческой организации, отмене распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении сведений о ликвидации учреждения удовлетворить частично.

Установить для ликвидационной комиссии, утверждённой решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, предельный срок для завершения процедуры ликвидации частного учреждения управляющая компания «Гамаюн» восемь месяцев. 

В остальной части иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к частному учреждению «Управляющая компания «Гамаюн» отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.

Председательствующий К.М.Макарова

Мотивированный текст решения изготовлен 29 марта 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2021-000917-12

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1450/2021